項目名稱

湖北新業(yè)煙草薄片開發(fā)有限公司一萬噸/年造紙法再造煙葉就地技改項目-鍋爐房搬遷改造項目

建設單位

湖北新業(yè)煙草薄片開發(fā)有限公司

項目建設地址

武漢市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)萬家湖路132號新業(yè)薄片公司廠區(qū)內(nèi)

項目簡介

核定產(chǎn)能為10000噸/年。

企業(yè)聯(lián)系人

李栓

項目負責人

涂亦紅

報告編制人

余佶特、楊建雄

現(xiàn)場調(diào)查人員

——

調(diào)查日期

——

現(xiàn)場采樣人員

——

采樣日期

——

現(xiàn)場檢測人員

——

建設單位陪同人

——

職業(yè)病

危害風險程度

較重

評價結(jié)論

1  建設項目職業(yè)病危害類別

該擬建項目依據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類目錄》，劃分為電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)中的熱力生產(chǎn)和供應（D4430），根據(jù)《關(guān)于公布建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄（2012年版）》（安監(jiān)總安健[2012]73號），判斷該擬建項目的職業(yè)病危害風險類別為較重的建設項目。

2  建設項目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素

該擬建項目在生產(chǎn)運行過程中存在的職業(yè)病危害因素有：甲烷、一氧化碳、硫酸、氫氧化鈉、噪聲、高溫、工頻電場。其中，一氧化碳、噪聲、高溫等職業(yè)病危害因素為該擬建項目的主要職業(yè)病危害因素。

3  分項評價結(jié)論

擬設置的職業(yè)病防護設施的合理性和符合性評價結(jié)論：根據(jù)檢查表法分析，該擬建項目采取的職業(yè)病防護設施，符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

擬配置的職業(yè)衛(wèi)生個體防護用品的合理性和符合性評價結(jié)論：根據(jù)檢查表法分析，該擬建項目配備的職業(yè)衛(wèi)生個體防護用品，符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

擬設置的應急救援設施的合理性和符合性評價結(jié)論：根據(jù)分析，該擬建項目擬設有消防栓和應急通道，基本符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

綜合性評價結(jié)論：本評價從法律法規(guī)符合性對擬建項目總體布局、生產(chǎn)工藝及設備布局、建筑衛(wèi)生學、輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)衛(wèi)生專項投資等方面進行了評價，基本符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

4  評價結(jié)論

通過工程分析、類比調(diào)查及對該擬建項目職業(yè)病危害因素的綜合分析，該擬建項目只要在設計和施工階段能夠切實地落實本報告提及的職業(yè)病防護措施，完善本報告中提出的建議，保障職業(yè)衛(wèi)生資金的投入，在項目投產(chǎn)運行后加強職業(yè)病的防治管理，存在的職業(yè)病危害因素是可以預防和控制的，該擬建項目從職業(yè)病預防的角度考慮是可行的。

建議措施

根據(jù)該擬建項目提供的資料，從工藝和設備的選擇、平面布置等均體現(xiàn)了防治職業(yè)病危害的預防措施內(nèi)容；但職業(yè)衛(wèi)生防治經(jīng)費情況在上述資料中不夠明確，為使項目建成運行達到更好的職業(yè)病的防治效果，本評價參照類比項目、結(jié)合該擬建項目工程分析、職業(yè)病危害因素的識別與分析和職業(yè)病危害預評價的結(jié)果，提出了以下補充建議：

1  防毒補充措施

該擬建項目車間內(nèi)的防毒設施應設專人經(jīng)常檢查，定期維修維護，確保排毒系統(tǒng)處于正常、有效的工作狀態(tài)。同時應設置鍋爐間防爆系統(tǒng)，化驗室設置通風櫥。

2  個人防護用品補充措施

個體防護作為保障作業(yè)人員免受職業(yè)病危害的最后防線，在職業(yè)病危害因素超標崗位使用時顯得尤為重要。因此，公司應加強防護用品的管理，從申購、購買、驗收到發(fā)放等環(huán)節(jié)要層層把關(guān)，所有防護用品的采購應選擇可靠的供應方，實行專人采購、專人管理；同時，還應加強防護用品現(xiàn)場使用的監(jiān)督與管理，指導并監(jiān)督作業(yè)人員現(xiàn)場正確使用與佩戴。

3  應急救援補充措施

該公司擬設置主要防護設備（事故通風設施、報警裝置等）。

 該公司擬設置主要防護設備（事故通風設施、報警裝置等）

3.1 該擬建項目主要存在天然氣鍋爐泄露及爆炸等事故，天然氣大量泄漏會使局部空氣中氧含量降低，引起人員窒息，應將天然氣鍋爐作為重要的監(jiān)管對象，并制定《天然氣鍋爐泄露及爆炸》等事故應急預案，建議設置風向標和配備空氣呼吸器，如遇泄漏人員應及時佩戴空氣呼吸器，朝氣體泄漏上風向撤離，并定期組織演練，做好演練相關(guān)記錄。見下表，

  該公司應急救援設施設置要求一覽表

通風：工具間、儲鹽間、除氧間、水處理間設置機械排風，換氣次數(shù)為≥3次/h,鍋爐房設事故排風，換氣次數(shù)為12次/h，通風設備均為防爆型，事故風機兼做平時通風，平時換氣次數(shù)為6次/h；衛(wèi)生間、化驗間設機械排風，衛(wèi)生間換氣次數(shù)為10-15次/h，化驗間換氣次數(shù)為12次/h。

3.2在設立應急撤離通道的同時，應設立醒目的撤離通道方向指示牌及應急照明設施，并為方向指示牌設置照明設施；依據(jù)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局〔2012〕第47號令）第十七條，該公司需在鍋爐間巡檢作業(yè)區(qū)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的工作場所，配置現(xiàn)場急救用品、應急撤離通道和必要的泄險區(qū)?，F(xiàn)場急救用品等應當設在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的工作場所或者臨近地點，并在醒目位置設置清晰的標識。同時，進一步完善應急救援響應制度，并定期進行應急救援演練并加以完善。

4  職業(yè)健康監(jiān)護補充措施

4.1該擬建項目應嚴格執(zhí)行《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局[2012]第49號令）和《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188-2014）的相關(guān)要求，選擇具有職業(yè)健康監(jiān)護資質(zhì)的機構(gòu)，組織員工上崗前、在崗期間、離崗時以及應急時的職業(yè)健康檢查，針對存在的職業(yè)病危害因素和人數(shù)應體檢全面。在崗期間職業(yè)健康體檢具體要求見下表；

 該公司在崗期間職業(yè)健康體檢要求一覽表

5  其它補充措施

5.1 該擬建項目應對操作工崗位高溫作業(yè)的地點采取局部送風降溫措施；同時加強保健措施，炎熱季節(jié)應供給工人合乎衛(wèi)生要求的含鹽清涼飲料；夏季臨時檢修設備時應備用移動式冷風機，以滿足夏季防暑降溫的要求。

5.2該擬建項目應對擬建項目職業(yè)衛(wèi)生專項投資金進行概算并細化，主要包括：專項經(jīng)費總額、衛(wèi)生防護設施費用、職業(yè)病危害因素檢測及評價費、應急救援設施、職業(yè)病個體防護用品、職業(yè)健康體檢、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓等，使其符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（2017年11月4日中華人民共和國主席令第81號，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國會計法〉等十一部法律的決定》第三次修正）有關(guān)職業(yè)病專項投資的要求。

5.3 職業(yè)病危害警示標識和職業(yè)病危害告知卡：在鍋爐間內(nèi)產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的工作場所應嚴格按照《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號）要求設置警示標識和中文警示說明，警示說明應當注明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內(nèi)容。具體包括噪聲、高溫等，具體設置要求見下表。

表4-4  警示標識設置一覽表

5.4該擬建項目擬依托原有職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)、配備職業(yè)衛(wèi)生管理人員和制定相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理制度，建議該公司在以后的工作中加強職業(yè)衛(wèi)生管理，制定職業(yè)病防治計劃和實施方案，繼續(xù)完善職業(yè)衛(wèi)生制度，加大職業(yè)衛(wèi)生投入，并從執(zhí)行和資金上落實職業(yè)病危害防治計劃，將職業(yè)危害降到最低。

6  告知性建議

6.1 該擬建項目應依據(jù)《建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局〔2017〕第90號令），委托有資質(zhì)的技術(shù)服務單位開展工作，嚴格履行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”責任，組織進行職業(yè)病危害防護設施設計，職業(yè)病危害控制效果評價，竣工驗收等工作。

6.2 在該擬建項目職業(yè)病危害預評價報告完成后，該企業(yè)需委托具有相應資質(zhì)的設計單位，開展職業(yè)病危害防護設施設計等相關(guān)工作。

6.3 在該擬建項目竣工完成后，該公司需要求施工單位提供相關(guān)證明材料，主要包括：

a建設主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書影印件；

b所有參與本項目施工的工程技術(shù)人員情況，包括姓名、專業(yè)背景、資質(zhì)證書、在本項目中所承擔的工作內(nèi)容等；

c職業(yè)病防護設施施工及施工過程中職業(yè)病防治總結(jié)報告，主要內(nèi)容包括職業(yè)病防護設施工程概況、施工方案簡述、特殊問題處理、工程質(zhì)量及控制情況、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、施工人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案、施工現(xiàn)場職業(yè)病危害因素監(jiān)測記錄、人員職業(yè)衛(wèi)生培訓記錄等，并附相關(guān)證明材料的復制件；

d職業(yè)病防護設施施工過程法律責任承諾書。

6.4在該擬建項目投入生產(chǎn)運營前，該公司需與招聘人員簽訂勞動合同，勞動合同中需要包含作業(yè)崗位接觸的職業(yè)病危害種類及其防護措施等內(nèi)容，進行職業(yè)病危害合同告知。

6.5 在該擬建項目投入生產(chǎn)運營前，該公司需對招聘人員進行崗前職業(yè)健康檢查，發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證或職業(yè)病，以合理安排作業(yè)崗位。

6.6 在該擬建項目投入生產(chǎn)運營前，該公司需分期對項目進行職業(yè)病危害控制效果評價和組織相應防護設施驗收等相關(guān)工作。