項目名稱

湖北海大飼料有限公司職業(yè)病危害現狀評價

建設單位

湖北海大飼料有限公司

項目建設地址

武漢市東西湖區(qū)吳家山五支溝團結大道南

項目簡介

年產飼料16萬噸，其中魚料、禽料各8萬噸

企業(yè)聯系人

席夢榮

報告編制人

楊建雄、熊保國

報告審核人

張晶

現場調查人員

  楊建雄、熊保國

調查日期

2017.10.25

現場采樣人員

魯燕、肖強、

王丹、萬萍萍

采樣日期

2017.10.25-2017.10.27

實驗室檢測人員

魯燕、肖強

建設單位陪同人

徐紅

職業(yè)病

危害風險程度

較重

評價結論

通過對湖北海大飼料有限公司的總體布局及設備布局、職業(yè)病危害防護設施、應急救援措施、職業(yè)病危害因素、個人使用的職業(yè)病防護用品、建筑衛(wèi)生學及輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理情況、職業(yè)健康監(jiān)護情況等進行綜合分析，并根據職業(yè)病危害因素現場檢測結果，得出如下結論。

1  分項結論

湖北海大飼料有限公司職業(yè)病危害現狀及職業(yè)病危害防治現狀見表1-1。

表1-1  海大飼料職業(yè)病危害現狀評價分項結論

2  職業(yè)病危害風險分類

按照《國民經濟行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017）標準分類，該公司為農副食品加工業(yè)中的其他飼料加工（C1329）。依據《國家安全監(jiān)管總局關于公布建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄（2012年版）的通知》（國監(jiān)總安?。?/span>2012］73號），判斷該公司的職業(yè)病危害風險行業(yè)類別為農副食品加工業(yè)中的飼料加工，結合該企業(yè)采用的原材料、主要生產工藝和產品等可能產生的職業(yè)病危害的風險程度，確定該企業(yè)為風險類別較重的企業(yè)。

綜上所述，湖北海大飼料有限公司職業(yè)衛(wèi)生管理機構健全，各項制度基本完善，職業(yè)病防護設施運行正常，個人使用的防護用品符合要求，輔助用室完備，但職業(yè)健康監(jiān)護等工作還需完善。該公司在進一步落實本評價報告所提出的對策措施及建議的前提下，其職業(yè)病防護和職業(yè)衛(wèi)生管理等工作滿足國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標準的要求。

建議措施

根據相關法律、法規(guī)、規(guī)章及有關技術標準對湖北海大飼料有限公司現場檢查、綜合分析，針對該公司職業(yè)病危害防治中存在的問題，提出以下防護對策措施和建議。

1  職業(yè)病危害防護措施建議

1、粉塵是該公司職業(yè)病危害一個關鍵控制因素，本次評價檢測結果中6個崗位（魚飼料車間：投料崗位、制粒崗位、投小料崗位；禽飼料車間：投料崗位、制粒崗位、投小料崗位）粉塵濃度超標。建議該公司對生產車間已安裝的通風除塵設備，應指定專人定期進行保養(yǎng)、清理，確保設備正常有效運轉；工人操作時必須開啟相應的通風除塵設備，并做好個體防護。同時，進一步完善工作區(qū)域、設備定期清掃制度，避免二次揚塵污染。

2、針對該公司制粒崗位粉塵超標，現有的防護設施不能要求的情況，建議該公司在生產車間增加機械通風、除塵等設施，如生產車間南北側墻體安裝軸流風機、制粒崗位設置局部除塵設施等。

3、噪聲是該公司職業(yè)病危害控制的另一關鍵點，本次評價對11個崗位接觸噪聲強度進行了檢測，結果中僅1個崗位噪聲（鍋爐崗位）40h等效聲級符合標準，生產車間各崗位全部超標。針對該公司存在作業(yè)崗位噪聲超標的情況，建議該公司針對生產車間噪聲采取一定的防護措施，如為設備安裝減振基底、定期對設備運行情況進行檢維修等，均能有效阻止噪聲、振動產生與傳播，降低工人接觸噪聲強度。

4、該公司設備維修頻率較低，但生產車間內生產設備較多，且集中布置，不利于設備檢維修時的電焊作業(yè)時產生的電焊煙塵等毒物擴散。建議該公司編制《設備檢維修崗位操作規(guī)程》，嚴格要求該崗位人員在作業(yè)時，正確佩戴齊全的個體防護用品，如焊工面罩、防塵口罩、防噪聲耳塞等。

5、夏季高溫季節(jié)。生產車間應正常開啟機械通風設施，并準備充足清涼飲品和防暑藥品（藿香正氣液等），督促工人按要求飲用。

6、該公司在生產設備維修作業(yè)時，存在有限空間作業(yè)，工人應遵循“先通風、后作業(yè)”的原則，操作人員不得少于2人，并佩戴個體防護用品和氧含量報警器，避免窒息等急性事故。同時，制定有限空間作業(yè)指導書，并在該公司應急救援預案中增添有限空間作業(yè)相關應急處理預案。

7、針對該公司作業(yè)現場職業(yè)病危害警示標識設置不規(guī)范（數量過少）的情況，建議該公司根據各崗位接觸職業(yè)病危害因素的種類、濃（強）度等情況，規(guī)范相應警示標識的設置。

8、本次評價是在職業(yè)病防護設施和措施運轉正常情況下進行的，該公司所設置的各項防護設施均能對降低職業(yè)病危害因素起到一定的作用，因此防護設施的維修和保養(yǎng)十分重要，建議公司加強職業(yè)病防護設施的管理，做好相關記錄，確保防護設施正常運轉。

2  個體防護用品措施建議

1、建議該公司完善職業(yè)病防護用品管理制度，督促各崗位員工正確佩戴個體防護用品，并加強現場佩戴情況的管理。

2、該公司應加強個體防護用品的管理，從申購、購買、驗收、發(fā)放到現場佩戴等環(huán)節(jié)要層層把關，所有防護用品的采購應選擇可靠的供應方，實行專人采購、專人管理，確保其有效性；加強有關個體防護用品正確使用的教育培訓工作；完善個人防護用品發(fā)放臺帳，領用者應在個人用品發(fā)放臺帳上簽字，不得代領代簽。

3  職業(yè)健康監(jiān)護措施建議

1、用人單位在安排職業(yè)健康檢查的同時，一旦發(fā)現疑似職業(yè)病病例，及時給與進一步明確診斷，并對明確診斷的職業(yè)病的勞動者應給予相應的治療和生活保障，同時上報當地衛(wèi)生行政部門及當地安監(jiān)部門。

2、建議建立完善職業(yè)健康監(jiān)護檔案，職業(yè)健康監(jiān)護檔案包括：勞動者職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史；相應工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測結果；勞動者職業(yè)健康檢查結果及處理情況；勞動者職業(yè)病診療等健康資料。

3、職業(yè)健康檢查是職業(yè)病“三級預防”中的二級預防措施，其目的是及早發(fā)現職業(yè)損害，以便采取補救措施，防止病損的進一步發(fā)展。該廠應嚴格執(zhí)行《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局〔2012〕第49號令）的有關規(guī)定，每年組織工人實施崗前、在崗期間、離崗時及應急情況的職業(yè)健康檢查，且體檢率需達到100%，同時根據《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》（GBZ 188-2014）的要求開展體檢，具體要求見下表。

  職業(yè)健康檢查項目、周期等一覽表

4  職業(yè)衛(wèi)生管理措施建議

1、該公司職業(yè)病危害因素涉及谷物粉塵、其他粉塵、噪聲、一氧化碳等有害因素，建議公司在以后的工作中進一步加強職業(yè)衛(wèi)生管理，加大職業(yè)衛(wèi)生投入，完善并嚴格執(zhí)行該公司的職業(yè)衛(wèi)生相關管理制度，將職業(yè)病危害降到最低。

2、根據《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》中的相關規(guī)定、建議該公司應定期開展職業(yè)病危害因素檢測、評價工作。檢測、評價結果應當存入本單位的職業(yè)危害防治檔案，并向從業(yè)人員公布。

3、進一步加強職業(yè)衛(wèi)生知識的培訓和宣傳教育，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，增加工人的自我防護意識。對于新員工和特殊崗位員工，教育培訓內容應側重于設備操作、防護用品正確使用、急救常識和急救方法、危害標示識別、事故應急報告程序、疏散路徑和應急救援演練等。

4、該公司應按照《職業(yè)病危害項目申報辦法》（國家安監(jiān)總局〔2012〕第48號令）的有關規(guī)定因技術、工藝、設備或者材料等發(fā)生變化導致申報的職業(yè)病危害因素及其相關內容發(fā)生重大變化的，用人單位工作場所、名稱、法定代表人或者主要負責人發(fā)生變化的，經過職業(yè)病危害因素檢測、評價，發(fā)現原申報內容發(fā)生變化的應在15日內向原申報機關申報變更職業(yè)病危害項目內容。

5、完善職業(yè)衛(wèi)生檔案管理工作

該公司應按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范的通知》（安監(jiān)總廳安健﹝2013﹞171號）要求完善該公司職業(yè)衛(wèi)生檔案管理工作。用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，是指用人單位在職業(yè)病危害防治和職業(yè)衛(wèi)生管理活動中形成的，能夠準確、完整反映本單位職業(yè)衛(wèi)生工作全過程的文字、圖片、照片、報表、音像資料、電子文檔等文件材料。檔案內容包括：

1)建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”檔案；

2)職業(yè)衛(wèi)生管理檔案；

3)職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓檔案；

4)職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測評價檔案；

5)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案；

6)勞動者個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案；

7)法律、行政法規(guī)、規(guī)章要求的其他資料文件。

6、依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的要求，應繼續(xù)做好作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的定期檢測與評價工作，以便及時控制職業(yè)病危害，保障職工健康。