項(xiàng)目名稱

孝感金達(dá)鋼鐵有限公司職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)

建設(shè)單位

孝感金達(dá)鋼鐵有限公司

項(xiàng)目建設(shè)地址

湖北省孝感市孝南區(qū)東山頭涇南村

項(xiàng)目簡介

年產(chǎn)各類鋼材35萬噸

企業(yè)聯(lián)系人

楊少強(qiáng)

報(bào)告編制人

管維慶、熊保國

報(bào)告審核人

張晶

現(xiàn)場調(diào)查人員

管維慶、熊保國

調(diào)查日期

2018.01.29

現(xiàn)場采樣人員

歐陽慶、戴恒

采樣日期

2018.01.29-2018.01.31

實(shí)驗(yàn)室檢測人員

趙露、吳笛

建設(shè)單位陪同人

吳愛軍

職業(yè)病

危害風(fēng)險(xiǎn)程度

嚴(yán)重

評價(jià)結(jié)論

通過對孝感金達(dá)鋼鐵有限公司的總體布局及設(shè)備布局、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、職業(yè)病危害因素、個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、建筑衛(wèi)生學(xué)及輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理情況、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況等進(jìn)行綜合分析，并根據(jù)職業(yè)病危害因素現(xiàn)場檢測結(jié)果，得出如下結(jié)論。

1  分項(xiàng)結(jié)論

用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀及職業(yè)病危害防治現(xiàn)狀見表1-1。

表1-1  職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)分項(xiàng)結(jié)論

2  職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類

孝感金達(dá)鋼鐵有限公司依據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》，劃分為黑色金屬冶煉及加工業(yè)中的煉鋼（C3120）和鋼壓延加工（C3130），依據(jù)用人單位生產(chǎn)工藝情況，用人單位使用的主要原輔料為廢舊鋼材、生鐵、焦炭、白云石等，結(jié)合其生產(chǎn)工藝分析，主要存在鐵及其化合物粉塵、其他粉塵、二氧化氮、一氧化碳、二氧化碳、噪聲、高溫等職業(yè)病危害因素，根據(jù)《關(guān)于公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄（2012年版）》（安監(jiān)總安健[2012]73號），判斷用人單位的職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)類別為嚴(yán)重的用人單位。

綜上所述，孝感金達(dá)鋼鐵有限公司建立職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，制定職業(yè)衛(wèi)生管理制度，進(jìn)行職業(yè)病危害告知，設(shè)備布局基本合理，輔助用室設(shè)置齊全。個體防護(hù)用品、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作還需進(jìn)一步完善。用人單位依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在進(jìn)一步落實(shí)本評價(jià)報(bào)告所提出的對策措施及建議前提下，用人單位應(yīng)根據(jù)本評價(jià)報(bào)告提出的各項(xiàng)建議措施加以完善，以達(dá)到更好地保護(hù)勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益的目的，進(jìn)而降低職業(yè)病危害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

建議措施

根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對孝感金達(dá)鋼鐵有限公司現(xiàn)場檢查、綜合分析，針對孝感金達(dá)鋼鐵有限公司職業(yè)病危害防治中存在的問題，提出以下防護(hù)對策措施和建議。

1  控制職業(yè)病危害補(bǔ)充措施

1.1 生產(chǎn)性塵毒防護(hù)措施建議

1、在煉鋼各層平臺、原料卸料處及受料倉槽等應(yīng)設(shè)置負(fù)壓清掃設(shè)施或水沖洗和噴灑水等抑塵措施。

2、每天清理粉塵作業(yè)區(qū)地面、設(shè)備和工作臺粉塵，避免粉塵集聚，導(dǎo)致二次揚(yáng)塵。

3、電弧爐和加熱爐煙氣除塵系統(tǒng)設(shè)置燃燒室，將煙氣中大部分一氧化碳燃燒，以保證廠房內(nèi)一氧化碳濃度低于GBZ 2.1規(guī)定的限值。

4、精整包裝區(qū)崗位設(shè)置通風(fēng)除塵裝置。

1.2 生產(chǎn)性噪聲防護(hù)措施建議

1、應(yīng)在電弧爐、軋機(jī)、矯直機(jī)、矯直機(jī)、精整機(jī)等噪聲較大場所建立隔聲操作室。

2、選用低噪聲設(shè)備，采取消聲、吸聲、隔聲及隔振、減振等控制措施。

3、合理安排作息時間，減少接觸噪聲時間；給接觸噪聲作業(yè)人員配備護(hù)耳器。

1.3 生產(chǎn)性高溫防護(hù)措施建議

1、高溫作業(yè)場所（電弧爐、加熱爐、連鑄、粗軋等）的控制室、勞動者休息室、吊車駕駛室應(yīng)采用空調(diào)和其他降溫措施。

2、在高溫作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置局部降溫風(fēng)扇，有條件時配備噴霧風(fēng)扇或水幕。

3、被加熱鋼坯（材）的軋制線兩側(cè)應(yīng)設(shè)隔熱板。

4、鋼坯、軋材等熾熱的半成品及成品，應(yīng)盡快運(yùn)至下工序或?qū)ＴO(shè)的存放場地，存放場地應(yīng)布置在廠房（車間）全年最小頻率風(fēng)向下風(fēng)向。

5、保健措施：①供給高溫作業(yè)人員含鹽飲料和補(bǔ)充營養(yǎng)，每人每天3-5升含鹽飲料，飲料含鹽量以0.15%~0.2%為宜。②加強(qiáng)個體防護(hù)，為高溫作業(yè)人員配備高溫防護(hù)服、防護(hù)眼鏡、面罩、手套、鞋蓋、護(hù)腿等。對輻射強(qiáng)度較大的高溫作業(yè)工人，應(yīng)供給耐燃、導(dǎo)熱系數(shù)較小的白色工作服。短時間在較高溫度的場所作業(yè)可穿冰背心（如消防員）。③加強(qiáng)醫(yī)療預(yù)防工作，對高溫作業(yè)人員進(jìn)行就業(yè)前和入暑前體格檢查，排出職業(yè)禁忌癥。凡是有心血管疾病、持久高血壓、潰瘍病、活動性肺結(jié)核、肝腎疾病、甲亢等患者，均不宜從事高溫作業(yè)。④組織措施：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、改善管理、嚴(yán)格遵守國家高溫作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在炎熱季節(jié)，合理調(diào)整作息時間，加強(qiáng)輪換作業(yè)，保證高溫作業(yè)人員夏季有充足的睡眠和休息。

總的來說，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程自動化，使作業(yè)人員脫離高溫作業(yè)，避免高溫危害是根本措施。

1.4 現(xiàn)場紫外輻射及紅外線防護(hù)措施建議

1、加熱爐、電弧爐盡量采用自動化操作，避免作業(yè)人員直接接觸。

2、為作人員配備防紫外輻射和紅外線的綜合性防護(hù)眼鏡及工作服。

3、作業(yè)人員作業(yè)時盡量避免直視加熱爐、電弧爐被加熱物體。

2  職業(yè)病危害個體防護(hù)措施建議

1、進(jìn)一步為廢鋼車間切割作業(yè)人員配備防紫外輻射的防護(hù)眼鏡；為煉鋼車間、軋鋼車間接觸高溫物體輻射的作業(yè)人員（如電弧爐操作工、加熱爐操作工、連鑄工等）配備防紫外輻射和紅外線的綜合性工作服和防護(hù)面具；為煉鋼車間作業(yè)人員配備防毒口罩；為噪聲超標(biāo)崗位作業(yè)人員（行吊加料崗位、電弧爐操作崗位、澆鑄平臺崗位、粗軋崗位、龍門剪崗位、精整包裝崗位、機(jī)組主控室、矯直崗位）配備SNR值為20～30dB(A)的護(hù)聽器（如3M1110）防護(hù)耳塞。

2、用人單位應(yīng)加強(qiáng)個體防護(hù)用品的管理，從申購、購買、驗(yàn)收到發(fā)放等環(huán)節(jié)要層層把關(guān)，所有防護(hù)用品的采購應(yīng)選擇可靠的供應(yīng)方，實(shí)行專人采購、專人管理；完善個人防護(hù)用品發(fā)放臺帳，領(lǐng)用者應(yīng)在個人用品發(fā)放臺帳上簽字，不得代領(lǐng)代簽，并加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)人員個體防護(hù)用品佩戴情況監(jiān)督。

3  職業(yè)危害應(yīng)急救援管理措施建議

1、電弧爐、加熱爐、石灰石料倉等密閉空間具有缺氧和易中毒的危險(xiǎn)性，人員一旦進(jìn)入這種未經(jīng)通風(fēng)和檢測空間作業(yè)或者檢維修時，就有可能發(fā)生缺氧的事故。故公司一旦有受限空間作業(yè)，提前采取通風(fēng)換氣、空氣檢測措施等。

2、電弧爐及加熱爐作業(yè)區(qū)設(shè)置一氧化碳報(bào)警器，并定期檢測。

3、企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)過程中可能存在職業(yè)應(yīng)急事故制定相應(yīng)應(yīng)職業(yè)病危害急救援預(yù)案，如《高溫中暑應(yīng)急救援預(yù)案》、《一氧化碳急性中毒應(yīng)急救援預(yù)案》，并定期組織演練，記錄演練過程，不但完善預(yù)案應(yīng)急救援體系。

4  職業(yè)健康監(jiān)護(hù)措施建議

1、建議建立完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案包括：勞動者職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史；相應(yīng)工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測結(jié)果；勞動者職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況；勞動者職業(yè)病診療等健康資料。

2、用人單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局[2012]第49號令）的有關(guān)規(guī)定，選擇具有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機(jī)構(gòu)組織員工開展上崗前、在崗期間、離崗時、應(yīng)急時的職業(yè)健康檢查，體檢人數(shù)應(yīng)全面，并將職業(yè)健康檢查結(jié)果告知勞動者并簽字確認(rèn)。

3、用人單位在安排職業(yè)健康檢查的同時，一旦發(fā)現(xiàn)需復(fù)查人員，應(yīng)及時安排復(fù)查，發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病例，及時給與進(jìn)一步明確診斷，并對明確診斷的職業(yè)病的勞動者應(yīng)給予相應(yīng)的治療和生活保障，同時上報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和衛(wèi)生行政部門。

4、用人單位復(fù)查結(jié)果為1人空腹血糖偏高、4人復(fù)查聽力后耳高頻聽閥提高，建議用人單位不應(yīng)安排血糖偏高人員從事高溫作業(yè)，不應(yīng)安排聽力作業(yè)人員從事噪聲作業(yè)，若上述異常人員在相關(guān)崗位工作，需調(diào)離相關(guān)崗位；同時，建議企業(yè)安排異常人員進(jìn)一步診斷。

5  職業(yè)衛(wèi)生管理措施建議

1、用人單位應(yīng)按照《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》（國家安監(jiān)總局〔2012〕第48號令）的有關(guān)規(guī)定因技術(shù)、工藝、設(shè)備或者材料等發(fā)生變化導(dǎo)致申報(bào)的職業(yè)病危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化的，用人單位工作場所、名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的，經(jīng)過職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)，發(fā)現(xiàn)原申報(bào)內(nèi)容發(fā)生變化的應(yīng)在15日內(nèi)向原申報(bào)機(jī)關(guān)申報(bào)變更職業(yè)病危害項(xiàng)目內(nèi)容。

2、用人單位應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的相關(guān)要求，每年年初制定相應(yīng)的職業(yè)病防治規(guī)劃，并根據(jù)職業(yè)病防治規(guī)劃制定具體的實(shí)施方案，實(shí)施方案應(yīng)包括實(shí)施時間、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)度等。

3、用人單位應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)《職業(yè)病危害警示與告知制度》，在作業(yè)場所補(bǔ)充完善警示標(biāo)識、公告欄、告知卡的設(shè)置，具體設(shè)置情況見表。

  職業(yè)病危害重點(diǎn)崗位職業(yè)衛(wèi)生公告欄和警示標(biāo)識

3、用人單位應(yīng)根據(jù)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》和公司制定的《職業(yè)衛(wèi)生教育與培訓(xùn)制度》的相關(guān)規(guī)定，制定年度職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)計(jì)劃，計(jì)劃對職工進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。使工人掌握相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識，提高職工的職業(yè)病危害自我保護(hù)意識和能力，能自覺遵守職業(yè)病防治法律法規(guī)和操作規(guī)程。

1）培訓(xùn)對象：

（1）新上崗的職工培訓(xùn)（部級、分廠級、作業(yè)區(qū)三級教育）；

（2）職工工作調(diào)動教育培訓(xùn)；

（3）臨時工上崗前培訓(xùn)和定期培訓(xùn)；

2）培訓(xùn)內(nèi)容包括：

（1）有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)知識；

（2）職業(yè)衛(wèi)生基本知識；

（3）職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；

（4）正確使用、維護(hù)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個人職業(yè)病防護(hù)用品的使用知識；

（5）發(fā)生職業(yè)病危害事故時的應(yīng)急救援措施等。

3）培訓(xùn)方式

勞動者在進(jìn)行各級安全教育培訓(xùn)時，有職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的內(nèi)容，培訓(xùn)教育要有針對性；使勞動者學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，正確使用、維護(hù)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告。

4、按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的要求，應(yīng)繼續(xù)做好作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的定期檢測與評價(jià)工作，并將工作場所有害因素檢測結(jié)果進(jìn)行公示，以便及時控制職業(yè)病危害，保障職工健康。

5、用人單位應(yīng)按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范的通知》（安監(jiān)總廳安健﹝2013﹞171號）要求完善用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案管理工作。用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，是指用人單位在職業(yè)病危害防治和職業(yè)衛(wèi)生管理活動中形成的，能夠準(zhǔn)確、完整反映本單位職業(yè)衛(wèi)生工作全過程的文字、圖片、照片、報(bào)表、音像資料、電子文檔等文件材料。檔案內(nèi)容包括：

1)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”檔案；

2)職業(yè)衛(wèi)生管理檔案；

3)職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)檔案；

4)職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測評價(jià)檔案；

5)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案；

6)勞動者個人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；

7)法律、行政法規(guī)、規(guī)章要求的其他資料文件。