項目名稱

湖北金祿科技有限公司年產(chǎn)400萬㎡高密度互連和剛撓結(jié)合、新能源汽車配套高端印刷電路板

建設單位

湖北金祿科技有限公司

項目建設地址

南城工業(yè)園（西區(qū)）江夏大道特8號。

項目簡介

年產(chǎn)400萬平方米高多層及HDI線路板與剛撓結(jié)合線路板以及公用配套設施，及配套污水處理站。

企業(yè)聯(lián)系人

陳龍

項目負責人

肖強

報告編制人

管維慶、余佶特

現(xiàn)場調(diào)查人員

——

調(diào)查日期

——

現(xiàn)場采樣人員

——

采樣日期

——

現(xiàn)場檢測人員

——

建設單位陪同人

——

職業(yè)病

危害風險程度

較重

評價結(jié)論

1  建設項目職業(yè)病危害類別

該擬建項目依據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類目錄》，劃分為計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)中集成電路制造（C3973），根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄（2012年版）的通知》（安監(jiān)總安健[2012]第73號）的規(guī)定，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)為職業(yè)病危害風險類別較重的行業(yè)。因此，將該擬建項目劃分為職業(yè)病危害風險類別較重的建設項目。

2  建設項目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素

該擬建項目生產(chǎn)過程中可能存在的職業(yè)病危害因素為鋁金屬粉塵、銅塵、其他粉塵（環(huán)氧樹脂）、硫酸及三氧化硫、鹽酸及氯化氫、過氧化氫、碳酸鈉、氫氧化鈉、硝酸、二氧化氮、一氧化碳、二氧化碳、錫及其化合物、可溶性鎳化合物、氰化氫、氰化物、甲醇、甲醛、苯、甲苯、二甲苯、丙酮、乙酸乙酯、乙二醇、二丙二醇甲醚、甲酸、乙酸、高溫、噪聲、紫外線、激光、X射線、工頻電場。其中主要職業(yè)病危害因素為鋁金屬粉塵、其他粉塵（環(huán)氧樹脂）、硫酸及三氧化硫、鹽酸及氯化氫、過氧化氫、碳酸鈉、氫氧化鈉、二氧化氮、一氧化碳、二氧化碳、錫及其化合物、可溶性鎳化合物、氰化氫、氰化物、甲醇、甲醛、苯、甲苯、二甲苯、丙酮、乙酸乙酯、乙二醇、高溫、噪聲、紫外線、激光、X射線、工頻電場。二氧化氮、一氧化碳、氰化氫、氰化物、甲醛、苯為高毒物質(zhì)。該擬建項目職業(yè)病危害因素的預期接觸水平分析如下：

文獻資料中，易揮發(fā)性物質(zhì)氨、鹽酸、甲醛、硫酸的檢測結(jié)果部分崗位超標，但通過整改后，上述物質(zhì)的檢測結(jié)果能滿足職業(yè)接觸限值的要求。因此，擬建項目使用極易揮發(fā)的物質(zhì)（氨、甲醛、鹽酸）的作業(yè)崗位，若設備密封不好，通風排毒效果不良，或者操作不當，可能導致作業(yè)場所氨、甲醛、鹽酸超標。

該擬建項目空壓機房、污水處理站、生產(chǎn)車間屋面噪聲較大區(qū)域為巡檢作業(yè)，工人接觸時間短，預測巡檢工接觸噪聲的強度符合職業(yè)接觸限值的要求。擬建項目沖床、V-CUT本身噪聲大，鉆機、鑼機崗位噪聲設備多，存在噪聲疊加，預測上述作業(yè)崗位噪聲強度超標。擬建項目擬選用低噪聲設備，安裝減振基座，采取隔聲措施，為作業(yè)人員配備防護耳塞，每年針對噪聲組織職業(yè)健康體檢，噪聲對人體的危害是可控的。

該擬建項目產(chǎn)生X射線的設備有X-ray檢測機、X-ray鉆靶機、。上述設備射線源密閉保存，泄漏量小，同時擬采取一定的隔離措施，設置提示警告標識，采用自動化化作業(yè)，避免人直接接觸，為作業(yè)人員人員配備個人防護用品。因此，X射線對人體的危害是可以降到最低的。

綜上所述，該擬建項目工作內(nèi)容、生產(chǎn)工藝與類比項目相似，結(jié)合該擬建項目提供的相關(guān)資料，該擬建項目擬采取的防護措施、管理制度比類比項目和文獻資料企業(yè)更加完善，因而可以預測該擬建項目在正常生產(chǎn)情況下工作場所各崗位接觸粉塵和化學物質(zhì)的濃度均能夠符合職業(yè)接觸限值的要求；成型崗位（鑼機、V-CUT）、沖裁崗位（沖床）、鉆床崗位（鉆床）噪聲超標，其他崗位接觸噪聲的強度符合職業(yè)接觸限值的要求；接觸工頻電場、紫外線和X射線的崗位接觸上述物理因素的強度符合職業(yè)接觸限值的要求。

3  分項評價結(jié)論

總平面布局評價結(jié)論：該擬建項目總平面布置合理緊湊，功能分區(qū)明確合理，同時確保了功能區(qū)防護距離符合規(guī)范要求，符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

生產(chǎn)工藝和設備布局評價：擬建項目生產(chǎn)工藝和設備布局符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

建筑衛(wèi)生學評價：擬建項目的采光、照明、通風、微小氣候設計符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

擬設置的職業(yè)病防護設施的合理性和符合性評價結(jié)論：根據(jù)檢查表法分析，該擬建項目采取的職業(yè)病防護設施，符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

擬配置的職業(yè)衛(wèi)生個體防護用品的合理性和符合性評價結(jié)論：根據(jù)檢查表法分析，該擬建項目配備的職業(yè)衛(wèi)生個體防護用品，基本符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

擬設置的應急救援設施的合理性和符合性評價結(jié)論：根據(jù)分析，該擬建項目擬設有應急救援設施，基本符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

該擬建項目生產(chǎn)廠房內(nèi)擬設置廁所、工間休息室（更/存衣室）、盥洗室，廠區(qū)內(nèi)設置擬設置廚房、餐廳、宿舍、浴室等輔助用室，符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

職業(yè)衛(wèi)生管理措施評價：該擬建項目擬制定職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度，經(jīng)常對職工進行職業(yè)安全衛(wèi)生教育，并建立職業(yè)安全監(jiān)督制度，符合《用人單位職業(yè)病防治指南》（GBZ/T 225-2010）和《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令[2012]第47號）的要求。

綜合性評價結(jié)論：本評價從法律法規(guī)符合性對擬建項目總體布局、生產(chǎn)工藝及設備布局、建筑衛(wèi)生學、輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)衛(wèi)生專項投資等方面進行了評價，基本符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

4  評價結(jié)論

通過工程分析、類比調(diào)查及對該擬建項目職業(yè)病危害因素的綜合分析，該擬建項目只要在設計和施工階段能夠切實地落實本報告提及的職業(yè)病防護措施，完善本報告中提出的建議，保障職業(yè)衛(wèi)生資金的投入，在項目投產(chǎn)運行后加強職業(yè)病的防治管理，存在的職業(yè)病危害因素是可以預防和控制的，該擬建項目從職業(yè)病預防的角度考慮是可行的，項目建設能夠滿足國家、地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)及標準的要求。

建議措施

根據(jù)該擬建項目提供的資料中內(nèi)容，從工藝和設備的選擇、平面布置等均體現(xiàn)了防治職業(yè)病危害的預防措施內(nèi)容；但職業(yè)衛(wèi)生防治經(jīng)費情況在上述資料中不夠明確，為使項目建成運行達到更好的職業(yè)病的防治效果，本評價參照類比項目、結(jié)合該擬建項目工程分析、職業(yè)病危害因素的識別與分析和職業(yè)病危害預評價的結(jié)果，提出了以下補充建議：

1  防塵毒補充措施

1.1針對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)，該擬建項目擬設置了相應的防護設施。建議該擬建項目針對擬設置的防護設施制定相應的檢維修制度，并按制度嚴格執(zhí)行，經(jīng)常檢查，定期維護，以保障防護設施處于正常、有效的工作狀態(tài)。

1.2 散發(fā)有毒有害物質(zhì)作業(yè)場所，建議采用密閉的方法防止毒物逸散，在密閉不嚴或不能密閉之處，建議安裝通風排毒設施維持負壓操作。產(chǎn)生有毒有害氣體的作業(yè)場所應與其他作業(yè)場所相隔離，并設置一定的衛(wèi)生防護距離。

1.3該擬建項目使用自動化設備、安裝機械通風設施，建議定期組織開展對設備密閉性、機械通風設施有效性的檢查，確保其有效運行。

1.4 完善設計和設備，處理物料應在密閉系統(tǒng)中進行，盡量保持密閉設備處于負壓狀態(tài)，以減少泄漏。

2  關(guān)鍵控制點控制措施

2.1 設備調(diào)試期間職業(yè)衛(wèi)生防護與管理

該擬建項目在設備調(diào)試過程中可能使用或產(chǎn)生硫酸、鹽酸、氫氧化鈉、碳酸鈉等有毒有害物質(zhì)。調(diào)試期間主要衛(wèi)生防護措施：

1、調(diào)試期間應制定調(diào)試計劃，并依照計劃開展調(diào)試，員工應依照相關(guān)設備說明書及操作規(guī)程安全操作。

2、調(diào)試前，應當把調(diào)試作業(yè)場所存在職業(yè)病危害及其導致后果如實告訴調(diào)試者，并在作業(yè)場所設置相應職業(yè)衛(wèi)生警示標示，具體包括硫酸、鹽酸、氫氧化鈉、碳酸鈉等有毒有害物質(zhì)。

3、調(diào)試期間防護設施必須先正常開啟，進去現(xiàn)場調(diào)試員工應做好個體防護，存在有毒有害物質(zhì)場所應配備相應防毒口罩、橡膠手套。

4、調(diào)試期間應制定有毒有害物質(zhì)飛濺入眼等應急救援預案，并設置配備現(xiàn)場應急用品。

5、對調(diào)試者進行培訓，培訓內(nèi)容主要包括個體防護用品正確選擇和佩戴、現(xiàn)場急救設施使用、發(fā)生應急事故處理和逃生方法。

2.2 項目投產(chǎn)后超標崗位職業(yè)衛(wèi)生防護與管理

該擬建項目成型崗位（鑼機、V-CUT）、沖裁崗位（沖床）、鉆床崗位（鉆床）預測噪聲超標，針對上述崗位，建議擬選用低噪聲設備，安裝減振基座，采取隔聲措施，為作業(yè)人員配備防護耳塞，每年針對噪聲組織職業(yè)健康體檢。

2.3 X射線職業(yè)衛(wèi)生防護與管理

該擬建項目過程中使用到的X-ray檢查機和X-ray鉆靶機為X射線裝置，建議采取以下防輻射措施：

（1）X射線裝置設置有安全聯(lián)鎖裝置，門誤開時，射線無法發(fā)射；X射線關(guān)閉時，平臺停止移動； 

（2）安裝驗收裝置上、前、后、左、右五個表面射線劑量檢測結(jié)果均符合國家相關(guān)衛(wèi)生標準； 

（3）對相關(guān)專業(yè)人員開展操作安全教育，并進行相關(guān)防護知識培訓。

（4）為放射設備辦理相關(guān)許可證書；

（5）設備出現(xiàn)故障，檢維修過程中，應佩戴好防護眼鏡和防護服，身體任何部位不能外露于照射環(huán)境下。

（6）對射線接觸人員每兩年至少開展一次放射防護知識培訓。

備注：以上措施均為放射設備非豁免狀態(tài)下，若辦理豁免證書，按相關(guān)規(guī)定辦理。

3  施工期方面的措施和建議

針對建設項目施工期（租用廠房，主要工作為室內(nèi)裝修和設備安裝及調(diào)試）職業(yè)病防治工作，提出以下補充措施：

（1）噪聲預防控制措施（噪聲主要來源于墻體打孔、金屬材料切割）：

①聲源控制：在打孔和切割過程中盡量采用低噪聲設備。

②傳播途徑的控制：在室內(nèi)對發(fā)生的物體、場所與周圍進行隔絕。

③工作人員的防護：讓處于噪聲環(huán)境下的施工工作人員應建議使用耳塞、耳罩等防護用品，減少在噪聲環(huán)境中的暴露時間，以減輕噪聲對人體的危害。

④嚴格控制人為噪聲：進入施工現(xiàn)場不得高聲喊叫，限制高音喇叭的使用。

（2）粉塵預防控制措施（粉塵主要來源墻體打孔及金屬切割）：

①水泥除塵措施：在攪拌機拌筒上方、地面料斗等處安裝吸塵罩，控制粉塵的逸散。

②金屬除塵措施：用抽風機或通風機將粉塵抽至室外，凈化處理后向空氣排放。

③灑水措施：現(xiàn)場清掃時先進行灑水，以防止揚塵。

（3）振動預防控制措施：

①在振源與需要防振的設備之間，安裝隔振裝置，使振源產(chǎn)生的大部分振動被隔振裝置所吸收;

②改革生產(chǎn)工藝，降低噪聲；有些手持振動工具的手柄，包扎泡沫塑料等隔振墊，為接振工人（如鉆機工、鑿巖工等）配發(fā)防振手套等。

（4）生產(chǎn)性毒物預防控制措施：

①施工時存在少量的焊接時產(chǎn)生的錳煙塵；做好個人防護佩戴防護口罩。

②防苯系物等毒物措施：噴漆時，打開門窗，通過自然通風防止苯系物等毒物中毒。

除工程防護措施以外，針對接觸的不同職業(yè)病危害因素，施工作業(yè)人員應佩戴合格的防塵、防毒口罩、防噪聲耳塞，施工單位應當定期組織職工進行職業(yè)健康檢查，發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證者，及時調(diào)離禁忌崗位；施工單位應當加強施工期間的職業(yè)健康管理，定期進行職業(yè)衛(wèi)生知識培訓，加強職業(yè)病宣傳教育工作，使職工了解并遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、操作規(guī)程，加強防護用品佩戴的監(jiān)督和考核；建立健全職業(yè)病管理制度，制定職業(yè)病危害事故應急救援預案，配備急救箱、擔架、通訊工具等急救設施。

4.4  個人防護用品補充措施

4.4.1 完善職業(yè)病防護用品管理制度，明確各崗位工種所使用的個體職業(yè)病防護用品的種類和型號，確定發(fā)放周期和數(shù)量并做好發(fā)放記錄，由工人領(lǐng)取并簽字。投產(chǎn)后，噪聲超標崗位需加強防護和監(jiān)督。

4.4.2該擬建項目應加強個體防護用品的管理，從申購、購買、驗收到發(fā)放等環(huán)節(jié)要層層把關(guān)，所有防護用品的采購應選擇可靠的供應方，實行專人采購、專人管理，并定期檢測其性能和效果，確保其有效性；加強有關(guān)個體防護用品正確使用的教育培訓工作；完善個人防護用品發(fā)放臺帳，領(lǐng)用者應在個人用品發(fā)放臺帳上簽字，不得代領(lǐng)代簽。

4.5  應急救援補充措施

4.5.1 該擬建項目應根據(jù)工作場所存在的有毒有害物質(zhì)，可能對工人造成急性職業(yè)損傷，制定相應應急救援預案，預案中需規(guī)定應急救援組織、應急救援器材(沖淋洗眼器、防護眼鏡、空壓呼吸器）的分布、應急救援處置方法、可依托的社會救援力量的聯(lián)系方式。成立救援機構(gòu)，設置2-3名急救人員，并定期組織演練。

4.5.2 該擬建項目應對上崗前及在崗期間作業(yè)人員進行應急救援培訓，培訓內(nèi)容主要包括現(xiàn)場應急設施、應急用品及個體應急防護用品使用或佩戴，發(fā)生應急事故時的處理或逃生方法等，對存在職業(yè)危害崗位必須培訓合格后方可上崗作業(yè)。

4.5.3 擬建項目投產(chǎn)后，應組織應急救援預案演練，讓員工掌握預防和自救互救等應急處理能力，并不斷完善預案。

4.5.4 噴淋塔、儲罐、廢水池密閉空間具有缺氧和易中毒的危險性，人員一旦進入這種未經(jīng)通風和檢測空間作業(yè)或者檢維修時，就有可能發(fā)生缺氧的事故。故公司一旦有受限空間作業(yè)，提前采取通風換氣、空氣檢測措施等。

4.5.5 受限空間事故發(fā)生后，應急救援小組立即做出響應，根據(jù)自己的職責和規(guī)定權(quán)限，趕往現(xiàn)場，應急救援小組成員到達事故現(xiàn)場后，要向在事故區(qū)內(nèi)工作的脫險人員或在附近工作的其他人員了解事故經(jīng)過、事故原因、遇難遇險人員的分布位置等情況，控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作，并及時向應急領(lǐng)導辦公室匯報。搶險人員進入現(xiàn)場前，必須確定危險是否解除。如果有害氣體的濃度太高，要馬上安排風扇進行局部強力通風，條件允許時也可發(fā)放毛巾并濕水使用，嚴禁以壓縮空氣代替其它手段向工作面送風，直到有毒有害氣體的含量已降到允許濃度時，可立即進行搶救。組織附近人員進行現(xiàn)場救護，將受傷人員移至新鮮風流處，給受傷人員解開衣服，進行人工呼吸等。

4.5.6 擬建項目應在廠區(qū)最高位置設置風向標。

4.6  職業(yè)健康監(jiān)護補充措施

4.6.1 該擬建項目應嚴格執(zhí)行《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局[2012]第49號令）和《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188-2014）的相關(guān)要求，選擇取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機構(gòu)，組織員工開展上崗前、在崗期間、離崗時以及應急時的職業(yè)健康檢查，對接觸職業(yè)病危害因數(shù)的員工安排全員體檢，體檢針對崗位接觸的職業(yè)病危害因素進行，具體體檢內(nèi)容參考《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》。

4.6.2 應按照《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》，建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案，建立一人一檔。職業(yè)健康監(jiān)護檔案包括：勞動者職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史；相應工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測結(jié)果；勞動者職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況；勞動者職業(yè)病診療等健康資料。同時將職業(yè)健康體檢結(jié)果告知勞動者，并有勞動者本人簽字確認。

4.7  其它補充措施

4.7.1 該擬建項目應職業(yè)衛(wèi)生專項投資金進行概算并細化，主要包括：專項經(jīng)費總額、衛(wèi)生防護設施費用、職業(yè)病危害因素檢測及評價費、應急救援設施、職業(yè)病個體防護用品、職業(yè)健康體檢、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓等，使其符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》有關(guān)職業(yè)病專項投資的要求。

4.7.2職業(yè)病危害警示標識和職業(yè)病危害告知卡：在生產(chǎn)車間內(nèi)產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的工作場所應嚴格按照《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號）要求設置警示標識和中文警示說明，警示說明應當注明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內(nèi)容。

4.7.3該擬建項目擬成立職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)、配備職業(yè)衛(wèi)生管理人員和制定相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理制度，建議該公司在以后的工作中加強職業(yè)衛(wèi)生管理，制定職業(yè)病防治計劃和實施方案，繼續(xù)完善職業(yè)衛(wèi)生制度，加大職業(yè)衛(wèi)生投入，并從執(zhí)行和資金上落實職業(yè)病危害防治計劃，將職業(yè)危害降到最低。

4.7.4擬建項目投產(chǎn)后，使用的易制毒品有硫酸、鹽酸、高錳酸鉀，企業(yè)需制訂易制毒化學品管理制度、易制毒化學品操作規(guī)程，使用易制毒化學品時，應佩戴好個人防護用品。對這些制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。結(jié)合公司實際，制定易制毒化學品的應急救援預案并定期演練。使用單位（車間、工段）應按當天使用計劃，合理領(lǐng)用易制毒化學品。原則上誰使用由誰領(lǐng)用，負責領(lǐng)用人下班，易制毒化學品還有剩余即視為不能使用完。使用單位（車間、工段）負責人應安排二個人將多余的易制毒化學品送回倉庫，由倉庫管理人員應對送回的易制毒化學品進行稱量后作為入庫原料進行登記，送回人、倉管員分別在登記簿上簽名。不得將領(lǐng)用原料暫存在倉庫中，使用單位（車間、工段）不得私自存放易制毒化學品在本單位（車間、工段）。使用單位（車間、工段）再次領(lǐng)用已送回的易制毒化學品應重新辦理領(lǐng)用手續(xù)。

4.8  告知性建議

4.8.1 該擬建項目應依據(jù)《建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局〔2017〕第90號令），委托有資質(zhì)的技術(shù)服務單位開展工作，嚴格履行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”責任，組織進行職業(yè)病危害防護設施設計，職業(yè)病危害控制效果評價，竣工驗收等工作。

4.8.2 在該擬建項目職業(yè)病危害預評價報告完成后，該企業(yè)需委托具有相應資質(zhì)的設計單位，開展職業(yè)病危害防護設施設計等相關(guān)工作。

4.8.3 在該擬建項目竣工完成后，該公司需要求施工單位提供相關(guān)證明材料，主要包括：

a建設主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書影印件；

b所有參與本項目施工的工程技術(shù)人員情況，包括姓名、專業(yè)背景、資質(zhì)證書、在本項目中所承擔的工作內(nèi)容等；

c職業(yè)病防護設施施工及施工過程中職業(yè)病防治總結(jié)報告。

d職業(yè)病防護設施施工過程法律責任承諾書。

4.8.4在該擬建項目投入生產(chǎn)運營前，該公司需與招聘人員簽訂勞動合同，勞動合同中應包含作業(yè)崗位接觸的職業(yè)病危害種類、對人體的危害、應采取的個體防護措施、應急救援措施等內(nèi)容，并進行職業(yè)病危害合同告知。