項(xiàng)目名稱(chēng)

安陸市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程項(xiàng)目

建設(shè)單位

安陸市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)污水處理廠

項(xiàng)目建設(shè)地址

湖北省安陸市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)南城工業(yè)園

項(xiàng)目簡(jiǎn)介

本項(xiàng)目一期設(shè)備日處理水量平均可達(dá) 3.0 萬(wàn)噸，實(shí)際日處理水量平均可達(dá)1.5萬(wàn)噸，主要用于處理安陸市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)區(qū)排放污水及設(shè)計(jì)規(guī)劃用地范圍內(nèi)的生活污水。

企業(yè)聯(lián)系人

羅凱

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

朱輝

報(bào)告編制人

熊保國(guó)、管維慶

調(diào)查人員

熊保國(guó)、管維慶

調(diào)查日期

2019.02.28

采樣人員

趙露、鄭磊、陳飛、戴恒、龔遂、劉國(guó)兵

采樣日期

2019.02.28-

2019.03.02

檢測(cè)人員

吳笛、張樂(lè)

建設(shè)單位陪同人

羅凱

職業(yè)病

危害風(fēng)險(xiǎn)程度

較重

  評(píng)價(jià)結(jié)論

該項(xiàng)目依據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)目錄》，劃分為水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)中的污水處理及其再生利用（D4620），根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理目錄（2012年版）的通知》（遠(yuǎn)安監(jiān)總安健[2012]第73號(hào)）的規(guī)定，水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)為職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別較重的行業(yè)。

根據(jù)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素濃度（強(qiáng)度）、潛在危險(xiǎn)性、接觸人數(shù)、頻度、時(shí)間、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施和措施，該項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)程度與其在《目錄》中所列行業(yè)職業(yè)病危害的風(fēng)險(xiǎn)程度無(wú)明顯區(qū)別，屬于職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)較重的建設(shè)項(xiàng)目。

該項(xiàng)目存在職業(yè)病危害因素有其他粉塵（聚合氯化鋁粉塵、氯酸鈉粉塵）、氧化鈣、氨、硫化氫、鹽酸及氯化氫、硫酸、硝酸、氫氧化鈉、二氧化氯、氯氣、苯、甲苯、二甲苯、電焊煙塵、二氧化氮、一氧化碳、錳及其無(wú)機(jī)化合物、電焊弧光、噪聲等。其中氨、硫化氫、鹽酸及氯化氫、二氧化氯、氯氣為其主要職業(yè)病危害因素。其中主要職業(yè)病危害因素及關(guān)鍵控制崗位（關(guān)鍵控制點(diǎn)）見(jiàn)下表。

 主要職業(yè)病危害因素及關(guān)鍵控制崗位匯總表

通過(guò)對(duì)該項(xiàng)目的總體布局、生產(chǎn)工藝與設(shè)備布局、職業(yè)病危害因素、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、建筑衛(wèi)生學(xué)及輔助衛(wèi)生用室、職業(yè)衛(wèi)生管理情況、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況等進(jìn)行綜合分析，并根據(jù)職業(yè)病危害因素特點(diǎn)，結(jié)論如下：

1）該項(xiàng)目總平面布局基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的相關(guān)要求。

2）該項(xiàng)目生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）、《生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要求總則》（GB/T 12801-2008）和《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50187-2012）的要求。

3）根據(jù)檢查表分析評(píng)價(jià)，該項(xiàng)目針對(duì)塵毒、噪聲和高溫采取的防護(hù)措施符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）相關(guān)要求。

4）該項(xiàng)目制定有健全的勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放、管理制度和管理體系，為作業(yè)人員發(fā)放了個(gè)人防護(hù)用品，但缺少防護(hù)硫化氫、氯化氫和氯氣的防毒口罩，現(xiàn)場(chǎng)佩戴情況良好，但未見(jiàn)發(fā)放領(lǐng)用臺(tái)賬，基本符合《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》（GB/T 11651-2008）的相關(guān)要求。

5)該項(xiàng)目針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程設(shè)置的應(yīng)急救援設(shè)施基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求。

6）該項(xiàng)目建筑結(jié)構(gòu)合理，考慮了通風(fēng)、采光照明和微小氣候等建筑衛(wèi)生學(xué)的要求，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）和《生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要求總則》（GB/T 12801-2008）的有關(guān)要求。

7）該項(xiàng)目輔助用室設(shè)置能夠滿足工人生活的需求，雖未設(shè)置更/存衣室，衣服用衣架懸掛在通風(fēng)良好處，避免工作服污染便服，基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的設(shè)計(jì)要求。

8）通過(guò)對(duì)該項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生管理情況的調(diào)查，認(rèn)為湖北涢潔環(huán)?？萍加邢薰居休^完善的職業(yè)衛(wèi)生管理體系，管理機(jī)構(gòu)健全，制度完善，配備有兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，對(duì)員工開(kāi)展了職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，但未進(jìn)行合同告知，現(xiàn)場(chǎng)公告欄和職業(yè)衛(wèi)生警示標(biāo)識(shí)缺失。各項(xiàng)工作將陸續(xù)開(kāi)展，其職業(yè)衛(wèi)生管理情況基本符合《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》的要求。

9）該項(xiàng)目采用的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度合理、規(guī)范，選擇的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)具有相關(guān)的技術(shù)資質(zhì)。對(duì)主要接害人員進(jìn)行了職業(yè)健康體檢，應(yīng)檢14人，實(shí)檢8人。基本符合《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局〔2012〕第49號(hào)令）和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188-2014）的有關(guān)規(guī)定。

綜上所述，該項(xiàng)目有較完善的職業(yè)衛(wèi)生管理體系，管理機(jī)構(gòu)健全，制度完善，配備有職業(yè)衛(wèi)生管理人員。該項(xiàng)目正常生產(chǎn)過(guò)程中，采取了控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告所提補(bǔ)充措施及建議的情況下，能滿足當(dāng)前國(guó)家和地方對(duì)職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

建議措施

1  工程防護(hù)補(bǔ)充措施

該項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施較為齊全，建議定期檢查維護(hù)、維修防護(hù)設(shè)施，確保防護(hù)設(shè)施的有效性，并做好保養(yǎng)維修記錄臺(tái)賬。

2  應(yīng)急救援補(bǔ)充措施

1、建議在加藥間出入口20m內(nèi)設(shè)置一套不斷水的沖淋洗眼裝置，確保人員能在15秒內(nèi)到達(dá)沖淋洗眼裝置的位置。在加藥間配備2套正壓式空氣呼吸器，并指定維護(hù)保養(yǎng)人員。對(duì)安裝后的沖淋洗眼裝置每天進(jìn)行檢查，并保證出水正常。

2、現(xiàn)場(chǎng)安裝的氣體檢測(cè)報(bào)警器和漏氯報(bào)警儀應(yīng)檢測(cè)合格后投入使用，并定期檢測(cè)。

3、該項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)之前，建設(shè)單位應(yīng)與當(dāng)?shù)毓蚕啦块T(mén)、安全衛(wèi)生管理部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)密切配合，制定完善的事故應(yīng)急預(yù)案措施，預(yù)案中需規(guī)定應(yīng)急救援組織、明確相關(guān)責(zé)任人、應(yīng)急救援器材的分布。適時(shí)組織事故演習(xí)，以檢驗(yàn)事故應(yīng)急預(yù)案措施的可操作性及可行性。針對(duì)于擬建項(xiàng)目可能發(fā)生的急性職業(yè)危害事故（夏季高溫中暑、化學(xué)品中毒），擬建項(xiàng)目應(yīng)制定相應(yīng)的職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練，做好記錄，形成文字、圖片、影像資料。

4、在設(shè)立應(yīng)急撤離通道的同時(shí)，應(yīng)設(shè)立醒目的撤離通道方向指示牌及應(yīng)急照明設(shè)施，并為方向指示牌設(shè)置照明設(shè)施；依據(jù)《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（原國(guó)家安監(jiān)總局〔2012〕第47號(hào)令）第十七條，該公司需在鹽酸儲(chǔ)罐作業(yè)區(qū)和二氧化氯作業(yè)區(qū)等可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的工作場(chǎng)所，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)?，F(xiàn)場(chǎng)急救用品等應(yīng)當(dāng)設(shè)在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的工作場(chǎng)所或者臨近地點(diǎn)，并在醒目位置設(shè)置清晰的標(biāo)識(shí)同時(shí)，進(jìn)一步完善應(yīng)急救援響應(yīng)制度，并定期進(jìn)行應(yīng)急救援演練并加以完善。

5、儲(chǔ)罐、廢水池密閉空間具有缺氧和易中毒的危險(xiǎn)性，人員一旦進(jìn)入這種未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè)空間作業(yè)或者檢維修時(shí)，就有可能發(fā)生缺氧的事故。另外，水池清池或維修過(guò)程中存在硫化氫急性中毒事故。因此建議公司按照以下措施管理受限空間作業(yè)：

（一）管理措施：

1.按照規(guī)范要求，建立、建全管理制度，加強(qiáng)管理：

2.建立、健全密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防范管理責(zé)任制;

3.嚴(yán)格按照準(zhǔn)入流程管理；

4.組織制定職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案、職業(yè)健康技術(shù)措施等密閉空間作業(yè)管理制度;

5.提供符合要求的通風(fēng)、檢測(cè)、防護(hù)、照明等職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品;

6.做好上崗前和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓(xùn)，確保操作者掌握在密閉空間環(huán)境下安全操作的知識(shí)和技能;

7.作業(yè)時(shí)至少有 1 名監(jiān)護(hù)者在密閉空間外負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)操作者。

（二）技術(shù)措施

1.作業(yè)前預(yù)防措施：

a.進(jìn)入密閉空間前，進(jìn)行職業(yè)病危害因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)，了解密閉空間存在的危害因素；

b.進(jìn)入密閉空間作業(yè)前，應(yīng)采取凈化、通風(fēng)等措施，進(jìn)入前應(yīng)當(dāng)再用新鮮空氣通風(fēng)，以保證空間內(nèi)有足夠維持生命的氧氣含量；

c.通常先測(cè)氧含量，然后測(cè)定可燃性氣體，最后有針對(duì)性地測(cè)定有毒氣體，氣體的濃度須低于《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》中的規(guī)定。

2.進(jìn)入作業(yè)措施

a.履行密閉空間作業(yè)審批人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、作業(yè)者、監(jiān)護(hù)者崗位分工；

b.必?cái)y帶通訊工具和便攜復(fù)合式氣體檢測(cè)報(bào)警儀；

c.要時(shí)佩戴安全救生繩；

d.必要時(shí)佩戴正壓呼吸器；

e.受限空間外必須有監(jiān)護(hù)人員按要求監(jiān)護(hù)；

f.設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。

（三）應(yīng)急救援措施

1.應(yīng)急前期工作：

a.應(yīng)事先制定有限空間作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案；

b.明確救援機(jī)構(gòu)、人員及職責(zé)；

c.落實(shí)救援設(shè)備器材；

d.預(yù)案每年至少進(jìn)行一次演練，并不斷進(jìn)行修改完善，掌握事故處置程序，提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力 。

2.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援

a.有限空間發(fā)生事故時(shí)，監(jiān)護(hù)者應(yīng)及時(shí)報(bào)警；

b.準(zhǔn)確掌握事故的現(xiàn)場(chǎng)情況：在發(fā)生事故的時(shí)候一定要優(yōu)先考慮人員的生命安全，事故發(fā)生后，要立即組織營(yíng)救受害人員，保護(hù)人員優(yōu)先是原則！

c.盡可能的在有限空間外進(jìn)行施救；

d.必須進(jìn)入時(shí)，施救者首先要保護(hù)自身安全：采取必要的通風(fēng)、要求救援人員一定要攜帶正確的救援工具（包括隔離式呼吸防護(hù)器、救生繩等），絕對(duì)嚴(yán)禁盲目進(jìn)入施救；

e.防止第二次事故的發(fā)生：在事故發(fā)生的時(shí)候，救援人員一定要將受傷的人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域（移至新鮮空氣處），對(duì)心跳、呼吸停止者應(yīng)分秒必爭(zhēng)的就地實(shí)施救援，進(jìn)行心肺復(fù)蘇（注意：嚴(yán)禁口對(duì)口呼吸）；

f.然后再送往醫(yī)院。

3  個(gè)體防護(hù)用品補(bǔ)充措施

1、為運(yùn)行工配備防毒口罩（防護(hù)硫化氫、氯化氫、氯氣），監(jiān)督員工正確佩戴使用勞動(dòng)防護(hù)用品。建立個(gè)人防護(hù)用品發(fā)放領(lǐng)用臺(tái)賬，不得代領(lǐng)代簽。

2、個(gè)體防護(hù)作為保障作業(yè)人員免受職業(yè)病危害的最后防線，在職業(yè)病危害因素超標(biāo)崗位使用時(shí)顯得尤為重要。因此，公司應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)用品的管理，從申購(gòu)、購(gòu)買(mǎi)、驗(yàn)收到發(fā)放等環(huán)節(jié)要層層把關(guān)，所有防護(hù)用品的采購(gòu)應(yīng)選擇可靠的供應(yīng)方，實(shí)行專(zhuān)人采購(gòu)、專(zhuān)人管理；同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)用品現(xiàn)場(chǎng)使用的監(jiān)督與管理，指導(dǎo)并監(jiān)督作業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)正確使用與佩戴。

4  職業(yè)衛(wèi)生管理補(bǔ)充措施

1、該項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第二十條第二項(xiàng)規(guī)定，并結(jié)合實(shí)際情況，制定相關(guān)職業(yè)病防治規(guī)劃，并按規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施，實(shí)施方案應(yīng)包括實(shí)施時(shí)間、實(shí)施內(nèi)容及實(shí)施進(jìn)度等。

2、該項(xiàng)目應(yīng)依照《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令[2012]47號(hào)）第二十條的要求，存在職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位的職業(yè)危害防治檔案，并向從業(yè)人員公布。

3、按照按照《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》（GBZ 158-2003）等要求，在可能接觸職業(yè)病危害因素區(qū)域的醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)志、職業(yè)病危害公告欄。警示說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括職業(yè)病危害種類(lèi)、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。

4、建議該公司設(shè)置存/更衣室，便服和工作服同室分柜存放。

5、公司應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作，對(duì)上崗前和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作應(yīng)做好相關(guān)記錄，包括培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)簽到、培訓(xùn)考核等。

6、公司與新員工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)病危害告知內(nèi)容，把職業(yè)病危害及后果、職業(yè)病防治措施和待遇等如實(shí)告知員工。公司員工在已訂立勞動(dòng)合同期間因工作崗位或工作內(nèi)容變更，從事與勞動(dòng)合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時(shí)，公司應(yīng)向員工如實(shí)告知現(xiàn)從事的工作崗位、工作內(nèi)容所產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素，并簽訂職業(yè)病危害因素勞動(dòng)變更職業(yè)病危害因素告知補(bǔ)充合同。

7、該項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》（原國(guó)家安監(jiān)總局[2012]第49號(hào)令）和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188-2014）的相關(guān)要求，選擇具有職業(yè)健康監(jiān)護(hù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)組為全部接害人員針對(duì)氨、硫化氫、氯氣等進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時(shí)、應(yīng)急時(shí)的職業(yè)健康檢查，體檢人數(shù)應(yīng)全面。

8、該項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械通風(fēng)設(shè)備的管理，保證其在生產(chǎn)期間能夠正常運(yùn)行；應(yīng)經(jīng)常清洗采光窗，保證采光效果；應(yīng)在夏季來(lái)臨之際，保證員工休息室及控制室的空調(diào)和電風(fēng)扇能正常運(yùn)行，為員工提供防暑降溫飲料和藥品。

9、該項(xiàng)目應(yīng)按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范的通知》（原安監(jiān)總廳安健﹝2013﹞171號(hào)）要求完善該項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生檔案管理工作。用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，是指用人單位在職業(yè)病危害防治和職業(yè)衛(wèi)生管理活動(dòng)中形成的，能夠準(zhǔn)確、完整反映本單位職業(yè)衛(wèi)生工作全過(guò)程的文字、圖片、照片、報(bào)表、音像資料、電子文檔等文件材料。檔案內(nèi)容包括：

1)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”檔案；

2)職業(yè)衛(wèi)生管理檔案；

3)職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)檔案；

4)職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)與檢測(cè)評(píng)價(jià)檔案；

5)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案；

6)勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；

7)法律、行政法規(guī)、規(guī)章要求的其他資料文件。

10、建議公司嚴(yán)格履行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生竣工驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收后30日，并向當(dāng)?shù)乇O(jiān)督管理部門(mén)報(bào)備。

11、建議公司在以后的工作中加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理，制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案，繼續(xù)完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度，加大職業(yè)衛(wèi)生投入，并從執(zhí)行和資金上落實(shí)職業(yè)病危害防治計(jì)劃，將職業(yè)危害降到最低。