項目名稱

武漢鋼鐵集團鄂城鋼鐵有限責任公司1#燒結機煙氣脫硫脫硝改造項目

建設單位

武漢鋼鐵集團鄂城鋼鐵有限責任公司

項目建設地址

鄂州市鄂城區(qū)武昌大道215號武漢鋼鐵集團鄂城鋼鐵有限責任公司廠內（武漢鋼鐵集團鄂城鋼鐵有限責任公司2# 260m²燒結機）

項目簡介

新建1套燒結煙氣脫硫脫硝系統(tǒng)，并與現(xiàn)有脫硫系統(tǒng)進行塔接，項目占地面積約3000m²

企業(yè)聯(lián)系人

謝偉

項目負責人

趙露

報告編制人

楊建雄、余佶特

調查人員

——

調查日期

——

采樣人員

——

采樣日期

——

檢測人員

 ——

建設單位陪同人

——

職業(yè)病

危害風險程度

較重

  評價結論

1.  建設項目職業(yè)病危害類別

該建項目依據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類目錄》，劃分為環(huán)境治理業(yè)中的大氣污染治理（N7722），結合生產(chǎn)工藝、企業(yè)提供的可研報告及其他資料，該擬建項目工藝及設備自動化、密閉化程度較高，各崗位接觸的職業(yè)病危害因素濃（強）度預期水平均能符合國家職業(yè)衛(wèi)生接觸限值的要求，故綜合判斷該擬建項目的職業(yè)病危害風險類別為較重的建設項目。

2.  建設項目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素

該擬建項目在生產(chǎn)運行過程中存在的職業(yè)病危害因素有：其他粉塵、二氧化硫、一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、氨、噪聲、高溫等。其中，主要職業(yè)病危害因素為其他粉塵、二氧化硫、一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、氨、噪聲、高溫。

3.  分項評價結論

擬設置的職業(yè)病防護設施的合理性和符合性評價結論：根據(jù)檢查表分析評價，該擬建項目針對各類危害因素擬采取了相應防護措施，這些防護設施設置較為正確、合理，在一定程度上減少了工人接觸危害物的機會和濃度，符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的相關要求。

根據(jù)《可行性研究報告》等相關資料，對該擬建項目擬配置的職業(yè)衛(wèi)生個體防護用品的合理性和符合性評價結論：根據(jù)檢查表法分析，該擬建項目配備的職業(yè)衛(wèi)生個體防護用品，基本符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

擬設置的應急救援設施的合理性和符合性評價結論：該擬建項目配備有應急藥箱、正壓式空氣呼吸器、沖淋洗眼器，并擬在可能發(fā)生泄漏的地方設置有毒有害氣體泄漏報警器，各生產(chǎn)作業(yè)區(qū)擬設有消防栓和應急通道，基本符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

綜合性評價結論：本評價從法律法規(guī)符合性對擬建項目總體布局、生產(chǎn)工藝及設備布局、建筑衛(wèi)生學、輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)衛(wèi)生專項投資等方面進行了評價，基本符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

4.  評價結論

通過工程分析、類比調查及對該擬建項目職業(yè)病危害因素的綜合分析，該擬建項目只要在設計和施工階段能夠切實地落實在《可行性研究報告書》和本報告提及的職業(yè)病防護措施，完善本報告中提出的建議，保障職業(yè)衛(wèi)生資金的投入，在項目投產(chǎn)運行后加強職業(yè)病的防治管理，存在的職業(yè)病危害因素是可以預防和控制的，其職業(yè)病防護和職業(yè)衛(wèi)生管理等工作能夠滿足《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標準的要求。

建議措施

該擬建項目在《可行性研究報告》等資料中，從工藝和設備的選擇、平面布置等均體現(xiàn)了防治職業(yè)病危害的預防措施內容；但職業(yè)衛(wèi)生防治經(jīng)費情況在上述資料中不夠明確，為使項目建成運行達到更好的職業(yè)病的防治效果，依據(jù)該擬建項目工程分析、職業(yè)病危害因素的識別與分析、健康危害分級和職業(yè)病危害預評價的結果，提出了以下補充建議：

1.  防護設施補充措施

1.1針對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有毒有害物質，該擬建項目擬設置了相應的防護設施。建議該擬建項目針對擬設置的防護設施制定相應的檢維修制度，并按制度嚴格執(zhí)行，經(jīng)常檢查，定期維護，以保障防護設施處于正常、有效的工作狀態(tài)。職業(yè)衛(wèi)生防護設施具體建議如下：

1.2根據(jù)企業(yè)提供的相關資料，該擬建項目擬使用自動化設備、安裝機械通風設施，建議定期組織開展對設備密閉性、機械通風設施有效性的檢查，確保其有效運行。

2.  關鍵控制點控制措施

2.1 施工過程中職業(yè)衛(wèi)生防護與管理

本項目施工過程中可能發(fā)生的急性職業(yè)病事故有中暑、急性中毒和窒息事故。因此，本項目在建設期間應要求施工單位按照《建筑行業(yè)職業(yè)病危害預防控制規(guī)范》（GBZ/T 211-2008）等國家標準、規(guī)范的要求，設置應急救援機構及人員，具體設置要求如下：

（1）施工單位項目經(jīng)理部應建立應急救援機構或組織。

（2）項目經(jīng)理部應根據(jù)不同施工階段可能產(chǎn)生的各種職業(yè)病危害事故制定相應的應急救援預案，并定期組織演練，及時修訂應急救援預案。

（3）按照應急救援預案要求，合理配備醫(yī)療救護設備、急救藥品、通訊工具、交通工具、照明裝置、個體防護用品等應急救援裝備。

（4）施工現(xiàn)場應配備受過專業(yè)訓練的急救員，配備急救箱、擔架和其他急救用品。急救箱內應有簡單明了的使用說明，并由受過急救培訓的人員進行保管、定期檢查和更換。超過200人的施工工地應配備急救室。

（5）應根據(jù)施工現(xiàn)場可能發(fā)生的各種職業(yè)病危害事故對勞動者進行針對性的應急救援培訓，使勞動者掌握事故預防和自救互救等應急處理能力，避免盲目救治。

（6）應與附近的醫(yī)療機構建立合作關系，以便發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時可以及時得到醫(yī)療救治。

4.2.2 設備調試期間職業(yè)衛(wèi)生防護與管理

該擬建項目在設備調試過程中可能使用或產(chǎn)生二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物、氨等有毒有害物質。調試期間主要職業(yè)防護措施：

1、調試期間應制定調試計劃，并依照計劃開展調試，員工應依照相關設備說明書及操作規(guī)程安全操作。

2、調試前，應當把調試作業(yè)場所存在職業(yè)病危害及其導致后果如實告訴調試者，并在作業(yè)場所設置相應職業(yè)衛(wèi)生警示標示，具體包括二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物、氨等有毒有害物質。

3、調試期間防護設施必須先正常開啟，進去現(xiàn)場調試員工應做好個體防護，存在有毒有害物質場所應配備相應防護用品。

4、調試期間應制定有毒有害物質泄漏及中毒等應急救援預案，并設置風向標，配備現(xiàn)場應急用品。

5、對調試者進行培訓，培訓內容主要包括個體防護用品正確選擇和佩戴、現(xiàn)場急救設施使用、發(fā)生應急事故處理和逃生方法。

2.3 正常生產(chǎn)關鍵控制點控制措施

該擬建項目正常生產(chǎn)時以二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物、氨危害最高，關鍵性控制點包括各生產(chǎn)車間作業(yè)崗位，其主要控制措施：

1、加料和輸送系統(tǒng)采用自動化控制、遠程監(jiān)控技術，電腦操作，避免工人直接接觸二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物、氨。

2、定期對接頭、閥門、易腐蝕部位進行檢查，防止有毒有害物質泄漏。

3、定期對擬設置的有毒有害氣體檢測報警裝置進行檢定，保證其完好和準確。

4、定期對擬設置通風裝置進行檢維護，確保通風設施完好，庫管在巡檢作業(yè)時應正確佩戴個體防護用品。

5、采樣人員要做好個體防護，佩戴防護用品，采用自動化、密閉化采樣設備采樣，工人應在采樣區(qū)上風向進行遠程監(jiān)控。

4.2.4 特殊作業(yè)時關鍵控制點控制措施

1、該擬建項目在發(fā)生火災、爆炸等安全事故過程中，氨等有毒物質可能發(fā)生泄漏，建議設置圍堰，制定相關應急預案，明確處理措施和應急方案。

2、該擬建項目在檢維修時風險較大，控制工人檢維修時職業(yè)病危害因素對人體危害措施包括：

a盡量減少開工時的維修操作，如必須不停工維修，應做好詳細的作業(yè)計劃，并由主管領導簽字后執(zhí)行、減少風險。

b檢維修時必須佩戴相應個體防護用品及相關報警裝置，檢維修前要關閉全部閥門，抽空或排空管道、容器內物質，并做好標記。

3、該擬建項目密閉空間作業(yè)存在較高風險，可能進入密閉空間作業(yè)情況有：檢維修、誤入等?？刂泼荛]空間作業(yè)對人體危害的措施有：

a制定密閉空間作業(yè)職業(yè)病危害防護控制計劃，密閉空間作業(yè)準入程序與安全作業(yè)規(guī)程。

b明確密閉空間作業(yè)負責人、準入者和監(jiān)護者及其職能，進入密閉空間作業(yè)時，至少要安排一名監(jiān)護者在密閉空間外持續(xù)進行監(jiān)護。

c在密閉空間外設置警示標識，告知密閉空間的位置和所存在的危害。

d進入密閉空間作業(yè)前，應對密閉空間含氧量等進行檢測，檢測合格后才能進入空間作業(yè)。

e提供合格的密閉空間作業(yè)通風設備，檢測設備、照明設備、通訊、個體防護用品、報警器等。

3.  個人防護用品補充措施

3.1個體防護作為保障作業(yè)人員免受職業(yè)病危害的最后防線，在職業(yè)病危害因素濃（強）度超標崗位使用時顯得尤為重要。因此，公司應加強防護用品的管理，從申購、購買、驗收到發(fā)放等環(huán)節(jié)要層層把關，所有防護用品的采購應選擇可靠的供應方，實行專人采購、專人管理；同時，還應加強防護用品現(xiàn)場使用的監(jiān)督與管理，指導并監(jiān)督作業(yè)人員現(xiàn)場正確使用與佩戴。

3.2完善職業(yè)病防護用品管理制度，明確各崗位工種所使用的個體職業(yè)病防護用品的種類和型號，確定發(fā)放周期和數(shù)量并做好發(fā)放記錄，由工人領取并簽字。另外，空氣呼吸器等應急防護用品不發(fā)放給個人，放置于各區(qū)域應急儲存柜內，應急時取用，其余防護用品定期發(fā)放。

4.  應急救援補充措施

4.1 該擬建項目應根據(jù)工作場所存在二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物、氨等有毒有害物質，可能對工人造成急性職業(yè)損傷，制定相應應急救援預案，預案中需規(guī)定應急救援組織、應急救援器材的分布、應急救援處置方法、可依托的社會救援力量的聯(lián)系方式。成立救援機構，設置2-3名急救人員，并定期組織演練。

4.2 該擬建項目應對上崗前及在崗期間作業(yè)人員進行應急救援培訓，培訓內容主要包括現(xiàn)場應急設施、應急用品及個體應急防護用品使用或佩戴，發(fā)生應急事故時的處理或逃生方法等，對存在職業(yè)危害崗位必須培訓合格后方可上崗作業(yè)。

4.3 針對該擬建項目作業(yè)場所存在有害物質泄露的作業(yè)場所如：儲罐區(qū)、主要生產(chǎn)車間各作業(yè)崗位、巡檢區(qū)附近設置有毒有害氣體報警器、風向標及沖淋洗眼器，該裝置應考慮安全距離，位置應設置在發(fā)生意外噴濺距離之外，服務半徑應在15米內，設置數(shù)量依據(jù)此作業(yè)區(qū)最大班組人數(shù)設計。

4.4該擬建項目等氨儲罐、脫硫區(qū)，脫硝區(qū)等區(qū)域設置有有毒報警裝置，建議該擬建項目在正式投產(chǎn)后，嚴格執(zhí)行定期對報警設備進行檢維修及質量檢定工作，并做好記錄。

4.5 該擬建項目應在生產(chǎn)車間設置應急柜，并設置相應供氣防護設施、應急救援設備、檢測設備、應急個體防護用品、通訊設備。

5.  職業(yè)健康監(jiān)護補充措施

5.1該擬建項目應嚴格執(zhí)行《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》（原國家安監(jiān)總局[2012]第49號令）和《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》（GBZ 188-2014）的相關要求，選擇具有職業(yè)健康監(jiān)護資質的機構，組織員工上崗前、在崗期間、離崗時以及應急時的職業(yè)健康檢查，針對存在的職業(yè)病危害因素和人數(shù)應體檢全面。

6.  其它補充措施

6.1 該擬建項目應對建設項目職業(yè)衛(wèi)生專項投資金進行概算并細化，主要包括：專項經(jīng)費總額、衛(wèi)生防護設施費用、職業(yè)病危害因素檢測及評價費、應急救援設施、職業(yè)病個體防護用品、職業(yè)健康體檢、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓等，使其符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》中有關職業(yè)病專項投資的要求。

6.2 職業(yè)病危害警示標識、職業(yè)病危害告知卡以及公告欄的設置：在生產(chǎn)車間內產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的工作場所應嚴格按照《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號）要求設置警示標識和中文警示說明，警示說明應當注明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內容。

6.4該擬建項目建立職業(yè)衛(wèi)生管理機構、配備職業(yè)衛(wèi)生管理人員和制定相關職業(yè)衛(wèi)生管理制度，建議該公司在以后的工作中加強職業(yè)衛(wèi)生管理，制定職業(yè)病防治計劃和實施方案，繼續(xù)完善職業(yè)衛(wèi)生制度，加大職業(yè)衛(wèi)生投入，并從執(zhí)行和資金上落實職業(yè)病危害防治計劃，將職業(yè)危害降到最低。

7.  告知性建議

7.1 該擬建項目應依據(jù)《建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（原國家安監(jiān)總局〔2017〕第90號令），委托有資質的技術服務單位開展工作，嚴格履行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”責任，組織進行職業(yè)病危害防護設施設計，職業(yè)病危害控制效果評價，竣工驗收等工作。

7.2該擬建項目在工程建設過程中，如有發(fā)包情況，需簽訂的外包協(xié)議，協(xié)議明確外包工人職業(yè)病危害的責任與義務。

7.3在該擬建項目竣工完成后，該公司需要求施工單位提供相關證明材料，主要包括：

a建設主管部門頒發(fā)的資質證書影印件；

b所有參與本項目施工的工程技術人員情況，包括姓名、專業(yè)背景、資質證書、在本項目中所承擔的工作內容等；

c職業(yè)病防護設施施工及施工過程中職業(yè)病防治總結報告，主要內容包括職業(yè)病防護設施工程概況、施工方案簡述、特殊問題處理、工程質量及控制情況、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、施工人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案、施工現(xiàn)場職業(yè)病危害因素監(jiān)測記錄、人員職業(yè)衛(wèi)生培訓記錄等，并附相關證明材料的復制件；

d職業(yè)病防護設施施工過程法律責任承諾書。

7.4在該擬建項目投入生產(chǎn)運營前，該公司需與員工簽訂勞動合同，勞動合同中需要包含作業(yè)崗位接觸的職業(yè)病危害種類及其防護措施等內容，進行職業(yè)病危害合同告知。

7.5 在該擬建項目投入生產(chǎn)運營前，該公司需對員工進行崗前職業(yè)健康檢查，發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證或職業(yè)病，以合理安排作業(yè)崗位。

7.6 在該擬建項目投入生產(chǎn)運營前，該公司需分期對項目進行職業(yè)病危害控制效果評價和組織相應防護設施驗收等相關工作。