項目名稱

應(yīng)城市力發(fā)化工有限責任公司職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價

建設(shè)單位

應(yīng)城市力發(fā)化工有限責任公司

項目建設(shè)地址

應(yīng)城市長江埠新碼頭

項目簡介

年產(chǎn)酚醛樹脂2000噸

企業(yè)聯(lián)系人

程剛

報告編制人

楊建雄、熊保國

報告審核人

張晶

現(xiàn)場調(diào)查人員

楊建雄、熊保國

調(diào)查日期

2019.03.19

現(xiàn)場采樣人員

管維慶、歐陽慶、

陳飛

采樣日期

2019.03.19-2019.03.21

實驗室檢測人員

吳笛、張樂

建設(shè)單位陪同人

程剛

職業(yè)病

危害風險程度

嚴重

評價結(jié)論

通過對該公司的總體布局及設(shè)備布局、職業(yè)病危害防護設(shè)施、應(yīng)急救援措施、職業(yè)病危害因素、個人使用的職業(yè)病防護用品、建筑衛(wèi)生學(xué)及輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理情況、職業(yè)健康監(jiān)護情況等進行綜合分析，并根據(jù)職業(yè)病危害因素現(xiàn)場檢測結(jié)果，得出如下結(jié)論。

1  分項結(jié)論

應(yīng)城市力發(fā)化工有限責任公司職業(yè)病危害現(xiàn)狀及職業(yè)病危害防治現(xiàn)狀見表1-1。

表1-1  該公司職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價分項結(jié)論

2  職業(yè)病危害風險分類

按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017）標準分類，該公司為化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)中的初級形態(tài)塑料及合成樹脂制造（C2651）。依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄（2012年版）的通知》（原國監(jiān)總安?。?/span>2012］73號）的相關(guān)標準，判斷該公司的職業(yè)病危害風險行業(yè)類別為合成材料制造，結(jié)合該企業(yè)采用的原材料、主要生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品等可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害的風險程度，確定該企業(yè)為職業(yè)病危害風險嚴重的企業(yè)。

綜上所述，該公司職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)健全，各項職業(yè)衛(wèi)生管理制度完善；有落實工作場所職業(yè)病危害因素合同告知、職業(yè)病危害知識培訓(xùn)等；輔助用室設(shè)置情況符合要求；企業(yè)針對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生職業(yè)病危害因素，已采取了相應(yīng)的職業(yè)病危害控制措施，對工作場所存在的職業(yè)病危害因素能起到一定的控制作用。但該公司職業(yè)健康監(jiān)護工作還需完善，職業(yè)衛(wèi)生管理制度如職業(yè)衛(wèi)生申報等工作需嚴格按制度執(zhí)行，還應(yīng)制定針對鍋爐房一氧化碳中毒、高溫中暑等應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。該公司應(yīng)根據(jù)本評價報告提出的各項建議措施加以完善，以達到更好地保護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益的目的，進而降低職業(yè)病危害發(fā)生風險。

建議措施

根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)技術(shù)標準對應(yīng)城市力發(fā)化工有限責任公司現(xiàn)場檢查、綜合分析，針對該公司職業(yè)病危害防治中存在的問題，提出以下防護對策措施和建議。

1  職業(yè)病危害防護措施建議

1、該公司存在職業(yè)病危害區(qū)域設(shè)置有氫氧化鈉、甲醛、苯酚、草酸等危害因素告知卡，生產(chǎn)區(qū)設(shè)置公告欄，但均存在褪色發(fā)白、辨識不清等情況，需更新。

2、該公司液態(tài)物料均由管道密閉輸送，建議該公司定期對生產(chǎn)設(shè)備、管道閥門的密封性進行檢查、維護，加強設(shè)備管道密閉性檢查，確保設(shè)備管道正常運行，杜絕物料跑、冒、滴、漏。

3、該公司應(yīng)針對高溫作業(yè)崗位及在夏季高溫季節(jié)，生產(chǎn)車間應(yīng)正常開啟機械風扇，并準備充足清涼飲品和防暑藥品（藿香正氣液等），督促工人按要求飲用。

4、該公司在生產(chǎn)過程中及設(shè)備維修作業(yè)時，存在有限空間作業(yè)，工人應(yīng)遵循“先通風、后作業(yè)”的原則，操作人員不得少于2人，并佩戴個體防護用品和便攜式氧氣報警器，避免窒息等急性事故。同時，制定有限空間作業(yè)指導(dǎo)書，并在該公司應(yīng)急救援預(yù)案中增添受限空間作業(yè)相關(guān)應(yīng)急處理預(yù)案。

5、本次評價是在職業(yè)病防護設(shè)施和措施運轉(zhuǎn)正常情況下進行的，該公司職業(yè)病危害因素防護效果較好，歸結(jié)于配備的各項職業(yè)病防護設(shè)施，因此防護設(shè)施的維修和保養(yǎng)十分重要，建議公司加強職業(yè)病防護設(shè)施的管理，做好相關(guān)記錄，確保防護設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。

2  個體防護用品措施建議

1、建議該公司完善職業(yè)病防護用品管理制度，督促各崗位員工正確佩戴個體防護用品，并加強現(xiàn)場佩戴情況的管理。

2、該公司應(yīng)加強個體防護用品的管理，從申購、購買、驗收、發(fā)放到現(xiàn)場佩戴等環(huán)節(jié)要層層把關(guān)，所有防護用品的采購應(yīng)選擇可靠的供應(yīng)方，實行專人采購、專人管理，確保其有效性；加強有關(guān)個體防護用品正確使用的教育培訓(xùn)工作；完善個人防護用品發(fā)放臺帳，領(lǐng)用者應(yīng)在個人用品發(fā)放臺帳上簽字，不得代領(lǐng)代簽。

3  應(yīng)急救援措施建議

1、該公司在生產(chǎn)過程中使用到苯酚、甲醛等原料，均可能導(dǎo)致急性中毒事故，因此建議該公司在儲罐區(qū)及生產(chǎn)車間合成區(qū)域分別設(shè)置相應(yīng)的防泄漏報警器，以防有害物質(zhì)急性中毒事故的發(fā)生。

2、該公司在鍋爐房設(shè)置有可燃氣體報警裝置，建議該公司嚴格執(zhí)行定期對報警設(shè)備進行檢維修及質(zhì)量檢定工作，并做好記錄。

3、針對該公司僅在儲罐區(qū)設(shè)置了沖淋洗眼設(shè)施的情況，建議在生產(chǎn)車間合成區(qū)及水處理間等區(qū)域增設(shè)沖淋洗眼設(shè)施，以減少發(fā)生化學(xué)物質(zhì)泄露時工人皮膚沾染所造成的傷害。

4、建議該公司針對鍋爐房一氧化碳中毒、高溫中暑等急性事故制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，明確相關(guān)應(yīng)急處置措施，建議該公司保持定期組織應(yīng)急演練，做好演練記錄。

5、該公司在生產(chǎn)車間外設(shè)置有應(yīng)急救援器材，包括防護服、防毒面罩，另外在生產(chǎn)區(qū)監(jiān)控室配置急救藥箱等，建議該公司對應(yīng)急柜內(nèi)設(shè)施及藥箱定期檢查、更新。另外建議該公司張貼應(yīng)急柜相關(guān)的管理規(guī)定，定期組織工人（特別是新員工）學(xué)習應(yīng)急救援器材的使用方法及相關(guān)急救常識、急救方法等。

4  職業(yè)健康監(jiān)護措施建議

1、用人單位在安排職業(yè)健康檢查的同時，一旦發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病例，及時給與進一步明確診斷，并對明確診斷的職業(yè)病的勞動者應(yīng)給予相應(yīng)的治療和生活保障，同時上報當?shù)匦l(wèi)生行政部門。

2、建議建立完善職業(yè)健康監(jiān)護檔案，職業(yè)健康監(jiān)護檔案包括：勞動者職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史；相應(yīng)工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測結(jié)果；勞動者職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況；勞動者職業(yè)病診療等健康資料。

3、職業(yè)健康檢查是職業(yè)病“三級預(yù)防”中的二級預(yù)防措施，其目的是及早發(fā)現(xiàn)職業(yè)損害，以便采取補救措施，防止病損的進一步發(fā)展。該廠應(yīng)嚴格執(zhí)行《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》（原國家安監(jiān)總局〔2012〕第49號令）的有關(guān)規(guī)定，每年組織工人實施崗前、在崗期間、離崗時及應(yīng)急情況的職業(yè)健康檢查，且體檢率需達到100%，同時根據(jù)《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188-2014）的要求開展體檢，具體要求見下表。

  職業(yè)健康檢查項目、周期等一覽表

5  職業(yè)衛(wèi)生管理措施建議

1、根據(jù)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》中的相關(guān)規(guī)定、建議該公司應(yīng)定期開展職業(yè)病危害因素檢測、評價工作。檢測、評價結(jié)果應(yīng)當存入本單位的職業(yè)危害防治檔案，并向從業(yè)人員公布。

2、進一步加強職業(yè)衛(wèi)生知識的培訓(xùn)和宣傳教育，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，增加工人的自我防護意識。對于新員工和特殊崗位員工，教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)側(cè)重于設(shè)備操作、防護用品正確使用、急救常識和急救方法、危害標示識別、事故應(yīng)急報告程序、疏散路徑和應(yīng)急救援演練等。

3、根據(jù)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》中的相關(guān)規(guī)定、建議該公司應(yīng)委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測，檢測結(jié)果應(yīng)當存入本單位的職業(yè)危害防治檔案，并向從業(yè)人員公布。

4、該公司應(yīng)按照《職業(yè)病危害項目申報辦法》（原國家安監(jiān)總局〔2012〕第48號令）的有關(guān)規(guī)定因技術(shù)、工藝、設(shè)備或者材料等發(fā)生變化導(dǎo)致申報的職業(yè)病危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化的，用人單位工作場所、名稱、法定代表人或者主要負責人發(fā)生變化的，經(jīng)過職業(yè)病危害因素檢測、評價，發(fā)現(xiàn)原申報內(nèi)容發(fā)生變化的應(yīng)在15日內(nèi)向原申報機關(guān)申報變更職業(yè)病危害項目內(nèi)容。

5、該公司應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的相關(guān)要求，每年年初制定相應(yīng)的職業(yè)病防治規(guī)劃，并根據(jù)職業(yè)病防治規(guī)劃制定具體的實施方案，實施方案應(yīng)包括實施時間、實施內(nèi)容、實施進度等。

6、完善職業(yè)衛(wèi)生檔案管理工作

該公司應(yīng)按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范的通知》（原安監(jiān)總廳安健﹝2013﹞171號）要求完善該公司職業(yè)衛(wèi)生檔案管理工作。用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，是指用人單位在職業(yè)病危害防治和職業(yè)衛(wèi)生管理活動中形成的，能夠準確、完整反映本單位職業(yè)衛(wèi)生工作全過程的文字、圖片、照片、報表、音像資料、電子文檔等文件材料。檔案內(nèi)容包括：

1）建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”檔案；

2）職業(yè)衛(wèi)生管理檔案；

3）職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)檔案；

4）職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測評價檔案；

5）用人單位職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案；

6）勞動者個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案；

7）法律、行政法規(guī)、規(guī)章要求的其他資料文件。

7、依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的要求，應(yīng)繼續(xù)做好作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的定期檢測與評價工作，以便及時控制職業(yè)病危害，保障職工健康。