項目名稱

湖北同芯資源利用有限公司廢紫銅再生資源利用年產(chǎn)15萬噸銅制品建設(shè)項目

建設(shè)單位

湖北同芯資源利用有限公司

項目建設(shè)地址

安陸市南城街道辦事處楊林村216號

項目簡介

年產(chǎn)銅制品15萬噸（5萬噸紫銅板及10萬噸低氧銅桿）

企業(yè)聯(lián)系人

文偉

項目負(fù)責(zé)人

朱輝

報告編制人

余佶特、管維慶

調(diào)查人員

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調(diào)查日期

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采樣人員

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采樣日期

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檢測人員

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建設(shè)單位陪同人

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職業(yè)病

危害風(fēng)險程度

嚴(yán)重

  評價結(jié)論

1.  建設(shè)項目職業(yè)病危害類別

該建項目依據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類目錄》，劃分為有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)中銅冶煉（C3211），依據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄》，該行業(yè)屬于銅冶煉，職業(yè)病危害風(fēng)險類別屬于嚴(yán)重。

綜合分析該建項目可能存在或產(chǎn)生的主要職業(yè)病危害因素及預(yù)期接觸水平，結(jié)合其擬設(shè)置的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品和應(yīng)急救援設(shè)施及其擬采取的職業(yè)病防治管理措施，該擬建項目職業(yè)病危害風(fēng)險程度與其在《目錄》中所列該行業(yè)職業(yè)病危害的風(fēng)險程度無明顯區(qū)別，屬于職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目。

2.  建設(shè)項目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素

該擬建項目在生產(chǎn)運(yùn)行過程中存在的職業(yè)病危害因素有：銅塵、銅煙、SO₂、氮氧化物、鉛、錳等金屬化合物、CH₄、CO、CO₂、異丙醇、噪聲、高溫、紫外輻射等。其中，主要職業(yè)病危害因素為銅塵、銅煙、異丙醇、一氧化碳、鉛及其化合物、錳及其化合物、噪聲、高溫、紫外輻射。

3.  分項評價結(jié)論

設(shè)置的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的合理性和符合性評價結(jié)論：根據(jù)檢查表法分析，該擬建項目采取的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求。

配置的職業(yè)衛(wèi)生個體防護(hù)用品的合理性和符合性評價結(jié)論：根據(jù)檢查表法分析，該擬建項目配備的職業(yè)衛(wèi)生個體防護(hù)用品，基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求。針對綜合車間做銅出鏟崗位還應(yīng)補(bǔ)充防燙傷頭盔式隔熱面罩、耐高溫鞋等。

設(shè)置的應(yīng)急救援設(shè)施的合理性和符合性評價結(jié)論：根據(jù)分析，該擬建項目設(shè)應(yīng)急設(shè)施，不符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求。應(yīng)補(bǔ)充設(shè)置應(yīng)急沖淋洗眼裝置。

綜合性評價結(jié)論：本評價從法律法規(guī)符合性對擬建項目總體布局、生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局、建筑衛(wèi)生學(xué)、輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)衛(wèi)生專項投資等方面進(jìn)行了評價，基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求。

4.  評價結(jié)論

通過工程分析及對該擬建項目職業(yè)病危害因素的綜合分析，該擬建項目只要在設(shè)計和施工階段能夠切實地落實本報告提及的職業(yè)病防護(hù)措施，完善本報告中提出的建議，保障職業(yè)衛(wèi)生資金的投入，在項目投產(chǎn)運(yùn)行后加強(qiáng)職業(yè)病的防治管理，存在的職業(yè)病危害因素是可以預(yù)防和控制的，該擬建項目從職業(yè)病預(yù)防的角度考慮是可行的。

建議措施

根據(jù)該擬建項目提供的資料，從工藝和設(shè)備的選擇、平面布置等均體現(xiàn)了防治職業(yè)病危害的預(yù)防措施內(nèi)容；但職業(yè)衛(wèi)生防治經(jīng)費(fèi)情況在上述資料中不夠明確，為使項目建成運(yùn)行達(dá)到更好的職業(yè)病的防治效果，本評價結(jié)合該擬建項目工程分析、職業(yè)病危害因素的識別與分析和職業(yè)病危害預(yù)評價的結(jié)果，提出了以下補(bǔ)充建議：

1.  防護(hù)設(shè)施補(bǔ)充措施

1、煉焦、燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、軋鋼及耐火爐窯等高溫作業(yè)場所或操作室的所溫，當(dāng)不能達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或熱輻射強(qiáng)度大于2．1J/（平方厘米·min）時，應(yīng)設(shè)置局部送風(fēng)或空調(diào)設(shè)施。

2、局部送風(fēng)的風(fēng)向應(yīng)避免經(jīng)過熱源吹向人體，送到作業(yè)場所的風(fēng)速，應(yīng)以吹至人體有爽快感為宜。風(fēng)速可分別為：0、1級高溫作業(yè)2~4m/s；II、III級高溫作業(yè)3~5m/s；N級高溫作業(yè)5~7m/s。

3、氣溫高于35℃，熱輻射強(qiáng)度大于8.4J/（平方厘米·min）的冶煉、澆鑄與軋鋼等高溫作業(yè)場所，可采用噴霧風(fēng)扇降溫，其風(fēng)速應(yīng)控制在3~5m/s，霧滴直徑應(yīng)不大于100，以小于60為宜。

4、該擬建項目通風(fēng)排毒設(shè)施、防噪聲設(shè)施應(yīng)設(shè)專人經(jīng)常檢查，定期維修維護(hù)，確保系統(tǒng)處于正常、有效的工作狀態(tài)。

2.  個人防護(hù)用品補(bǔ)充措施

個體防護(hù)作為保障作業(yè)人員免受職業(yè)病危害的最后防線，在職業(yè)病危害因素濃（強(qiáng)）度超標(biāo)崗位使用時顯得尤為重要。因此，公司應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)用品的管理，從申購、購買、驗收到發(fā)放等環(huán)節(jié)要層層把關(guān)，所有防護(hù)用品的采購應(yīng)選擇可靠的供應(yīng)方，實行專人采購、專人管理；同時，還應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)用品現(xiàn)場使用的監(jiān)督與管理，指導(dǎo)并監(jiān)督作業(yè)人員現(xiàn)場正確使用與佩戴。針對綜合車間做銅出鏟崗位還應(yīng)補(bǔ)充防燙傷頭盔式隔熱面罩、耐高溫鞋等。

3.  應(yīng)急救援補(bǔ)充措施

該擬建項目作業(yè)區(qū)異丙醇使用和儲存場所應(yīng)補(bǔ)充設(shè)置應(yīng)急沖淋洗眼裝置，并設(shè)專人管理定期檢查。

該擬建項目應(yīng)根據(jù)存在職業(yè)性中毒、高溫中暑、火災(zāi)等的實際情況，按照已制定的《事故應(yīng)急救援預(yù)案》，定期組織演練，如實記錄演練情況。加強(qiáng)員工在應(yīng)急處理上的辨識、處置方面的培訓(xùn)。

配備夏季中暑急救藥品，如藿香正氣丸、人丹、風(fēng)油精等。

4.  職業(yè)健康監(jiān)護(hù)補(bǔ)充措施

該擬建項目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局[2012]第49號令）和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188-2014）的相關(guān)要求，選擇具有職業(yè)健康監(jiān)護(hù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，組織員工上崗前、在崗期間、離崗時以及應(yīng)急時的職業(yè)健康檢查，針對存在的職業(yè)病危害因素和人數(shù)應(yīng)體檢全面。在崗期間職業(yè)健康體檢具體要求見下表：

5.  其它補(bǔ)充措施

5.1 該擬建項目應(yīng)對建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生專項投資金進(jìn)行概算并細(xì)化，主要包括：專項經(jīng)費(fèi)總額、衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施費(fèi)用、職業(yè)病危害因素檢測及評價費(fèi)、應(yīng)急救援設(shè)施、職業(yè)病個體防護(hù)用品、職業(yè)健康體檢、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)等，使其符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國勞動法〉等七部法律的決定》第四次修訂）有關(guān)職業(yè)病專項投資的要求。

5.2 職業(yè)病危害警示標(biāo)識、職業(yè)病危害告知卡以及公告欄的設(shè)置：在料場車間、綜合車間、生產(chǎn)車間內(nèi)產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的工作場所應(yīng)嚴(yán)格按照《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號）要求設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明，警示說明應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。具體設(shè)置要求見下表。

5.3 綜合車間、生產(chǎn)車間衛(wèi)生特征等級為2級，車間內(nèi)應(yīng)補(bǔ)充設(shè)置浴室。

5.4該擬建項目建立職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、配備職業(yè)衛(wèi)生專職管理人員和制定相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理制度，建議該公司在以后的工作中加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理，制定職業(yè)病防治計劃和實施方案，繼續(xù)完善職業(yè)衛(wèi)生制度，加大職業(yè)衛(wèi)生投入，并從執(zhí)行和資金上落實職業(yè)病危害防治計劃，將職業(yè)危害降到最低。

5.5通過有毒物質(zhì)吸入風(fēng)險定性及半定量評價，該擬建項目料場車間操作崗位、綜合車間做銅出鏟崗位、生產(chǎn)車間操作崗位產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)發(fā)生職業(yè)危害的風(fēng)險水平為低風(fēng)險，可繼續(xù)維持現(xiàn)行的預(yù)防和控制措施，應(yīng)定期開展職業(yè)病危害因素檢測，定期進(jìn)行培訓(xùn)和職業(yè)健康檢查，每5年進(jìn)行一次風(fēng)險評估，如職業(yè)病危害因素濃度超標(biāo)或工藝、材料設(shè)備等發(fā)生變化時，應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險評估。

6.  告知性建議

6.1 該擬建項目應(yīng)依據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局〔2017〕第90號令），委托有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)單位開展工作，嚴(yán)格履行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”責(zé)任，組織進(jìn)行職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計，職業(yè)病危害控制效果評價，竣工驗收等工作。

6.2 在該擬建項目竣工完成后，該公司需要求施工單位提供相關(guān)證明材料，主要包括：

a建設(shè)主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書影印件；

b所有參與該擬建項目施工的工程技術(shù)人員情況，包括姓名、專業(yè)背景、資質(zhì)證書、在該擬建項目中所承擔(dān)的工作內(nèi)容等；

c職業(yè)病防護(hù)設(shè)施施工及施工過程中職業(yè)病防治總結(jié)報告，主要內(nèi)容包括職業(yè)病防護(hù)設(shè)施工程概況、施工方案簡述、特殊問題處理、工程質(zhì)量及控制情況、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、施工人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案、施工現(xiàn)場職業(yè)病危害因素監(jiān)測記錄、人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)記錄等，并附相關(guān)證明材料的復(fù)制件；

d職業(yè)病防護(hù)設(shè)施施工過程法律責(zé)任承諾書。

6.3在該擬建項目投入生產(chǎn)運(yùn)營前，該公司需與招聘人員簽訂勞動合同，勞動合同中需要包含作業(yè)崗位接觸的職業(yè)病危害種類及其防護(hù)措施等內(nèi)容，進(jìn)行職業(yè)病危害合同告知。

6.4 在該擬建項目投入生產(chǎn)運(yùn)營前，該公司需對招聘人員進(jìn)行崗前職業(yè)健康檢查，發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證或職業(yè)病，以合理安排作業(yè)崗位。

6.5 在該擬建項目投入生產(chǎn)運(yùn)營前，該公司需分期對項目進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價和組織相應(yīng)防護(hù)設(shè)施驗收等相關(guān)工作。