項目名稱

武漢鋼鐵集團鄂城鋼鐵有限責任公司化產(chǎn)區(qū)域VOC治理項目

建設(shè)單位

武漢鋼鐵集團鄂城鋼鐵有限責任公司

項目建設(shè)地址

鄂州市鄂城區(qū)武昌大道215號鄂鋼廠內(nèi)

項目簡介

煤氣凈化區(qū)域設(shè)有鼓冷裝置、粗苯裝置、脫硫裝置、硫銨裝置、蒸氨裝置和庫區(qū)裝置。該擬建項目主要是各個裝置（不包括焦爐部分）的逸散氣治理，由于各個位置比較分散，而且逸散氣的組成特性有所不同，需在不同位置針對不同的逸散氣采取不同的治理方案

企業(yè)聯(lián)系人

謝偉

項目負責人

趙露

報告編制人

楊建雄、余佶特

調(diào)查人員

——

調(diào)查日期

——

采樣人員

——

采樣日期

——

檢測人員

 ——

建設(shè)單位陪同人

——

職業(yè)病

危害風險程度

較重

  評價結(jié)論

1.  建設(shè)項目職業(yè)病危害類別

該建項目依據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類目錄》，劃分為環(huán)境治理業(yè)中的大氣污染治理（N7722），結(jié)合生產(chǎn)工藝、企業(yè)提供的可研報告及其他資料，該擬建項目工藝及設(shè)備自動化、密閉化程度較高，各崗位接觸的職業(yè)病危害因素濃（強）度預期水平均能符合國家職業(yè)衛(wèi)生接觸限值的要求，故綜合判斷該擬建項目的職業(yè)病危害風險類別為較重的建設(shè)項目。

2.  建設(shè)項目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素

該擬建項目在生產(chǎn)運行過程中存在的職業(yè)病危害因素有：苯、甲苯、二甲苯、氨、電焊煙塵、錳及其無機化合物、電焊弧光、噪聲等。其中，主要職業(yè)病危害因素為苯、甲苯、二甲苯、氨、噪聲。

3.  分項評價結(jié)論

擬設(shè)置的職業(yè)病防護設(shè)施的合理性和符合性評價結(jié)論：根據(jù)檢查表分析評價，該擬建項目針對各類危害因素擬采取了相應(yīng)防護措施，這些防護設(shè)施設(shè)置較為正確、合理，在一定程度上減少了工人接觸危害物的機會和濃度，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的相關(guān)要求。

根據(jù)《可行性研究報告》等相關(guān)資料，對該擬建項目擬配置的職業(yè)衛(wèi)生個體防護用品的合理性和符合性評價結(jié)論：根據(jù)檢查表法分析，該擬建項目配備的職業(yè)衛(wèi)生個體防護用品符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

擬設(shè)置的應(yīng)急救援設(shè)施的合理性和符合性評價結(jié)論：該擬建項目配備有應(yīng)急藥箱、正壓式空氣呼吸器、沖淋洗眼器，并擬在可能發(fā)生泄漏的地方設(shè)置有毒有害氣體泄漏報警器，各生產(chǎn)作業(yè)區(qū)擬設(shè)有消防栓和應(yīng)急通道，基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

綜合性評價結(jié)論：本評價從法律法規(guī)符合性對擬建項目總體布局、生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局、建筑衛(wèi)生學、輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)衛(wèi)生專項投資等方面進行了評價，基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）的要求。

4.  評價結(jié)論

通過工程分析、類比調(diào)查及對該擬建項目職業(yè)病危害因素的綜合分析，該擬建項目只要在設(shè)計和施工階段能夠切實地落實在《可行性研究報告書》和本報告提及的職業(yè)病防護措施，完善本報告中提出的建議，保障職業(yè)衛(wèi)生資金的投入，在項目投產(chǎn)運行后加強職業(yè)病的防治管理，存在的職業(yè)病危害因素是可以預防和控制的，其職業(yè)病防護和職業(yè)衛(wèi)生管理等工作能夠滿足《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標準的要求。

建議措施

該擬建項目在《可行性研究報告》等資料中，從工藝和設(shè)備的選擇、平面布置等均體現(xiàn)了防治職業(yè)病危害的預防措施內(nèi)容；但職業(yè)衛(wèi)生防治經(jīng)費情況在上述資料中不夠明確，為使項目建成運行達到更好的職業(yè)病的防治效果，依據(jù)該擬建項目工程分析、職業(yè)病危害因素的識別與分析、健康危害分級和職業(yè)病危害預評價的結(jié)果，提出了以下補充建議：

1.  防護設(shè)施補充措施

1.1針對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)，該擬建項目擬設(shè)置了相應(yīng)的防護設(shè)施。建議該擬建項目針對擬設(shè)置的防護設(shè)施制定相應(yīng)的檢維修制度，并按制度嚴格執(zhí)行，經(jīng)常檢查，定期維護，以保障防護設(shè)施處于正常、有效的工作狀態(tài)。職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施具體建議如下：

1.2根據(jù)企業(yè)提供的相關(guān)資料，該擬建項目擬使用自動化設(shè)備、安裝機械通風設(shè)施，建議定期組織開展對設(shè)備密閉性、機械通風設(shè)施有效性的檢查，確保其有效運行。

2.  關(guān)鍵控制點控制措施

2.1 施工過程中職業(yè)衛(wèi)生防護與管理

該擬建項目施工過程中可能發(fā)生的急性職業(yè)病事故有中暑、急性中毒和窒息事故。因此，該擬建項目在建設(shè)期間應(yīng)要求施工單位按照《建筑行業(yè)職業(yè)病危害預防控制規(guī)范》（GBZ/T 211-2008）等國家標準、規(guī)范的要求，設(shè)置應(yīng)急救援機構(gòu)及人員，具體設(shè)置要求如下：

（1）施工單位項目經(jīng)理部應(yīng)建立應(yīng)急救援機構(gòu)或組織。

（2）項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)不同施工階段可能產(chǎn)生的各種職業(yè)病危害事故制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預案，并定期組織演練，及時修訂應(yīng)急救援預案。

（3）按照應(yīng)急救援預案要求，合理配備醫(yī)療救護設(shè)備、急救藥品、通訊工具、交通工具、照明裝置、個體防護用品等應(yīng)急救援裝備。

（4）施工現(xiàn)場應(yīng)配備受過專業(yè)訓練的急救員，配備急救箱、擔架和其他急救用品。急救箱內(nèi)應(yīng)有簡單明了的使用說明，并由受過急救培訓的人員進行保管、定期檢查和更換。超過200人的施工工地應(yīng)配備急救室。

（5）應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場可能發(fā)生的各種職業(yè)病危害事故對勞動者進行針對性的應(yīng)急救援培訓，使勞動者掌握事故預防和自救互救等應(yīng)急處理能力，避免盲目救治。

（6）應(yīng)與附近的醫(yī)療機構(gòu)建立合作關(guān)系，以便發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時可以及時得到醫(yī)療救治。

2.2 設(shè)備調(diào)試期間職業(yè)衛(wèi)生防護與管理

該擬建項目在設(shè)備調(diào)試過程中可能使用或產(chǎn)生苯、甲苯、二甲苯、氨等有毒有害物質(zhì)。調(diào)試期間主要職業(yè)防護措施：

1、調(diào)試期間應(yīng)制定調(diào)試計劃，并依照計劃開展調(diào)試，員工應(yīng)依照相關(guān)設(shè)備說明書及操作規(guī)程安全操作。

2、調(diào)試前，應(yīng)當把調(diào)試作業(yè)場所存在職業(yè)病危害及其導致后果如實告訴調(diào)試者，并在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生警示標示，具體包括苯、甲苯、二甲苯、氨等有毒有害物質(zhì)。

3、調(diào)試期間防護設(shè)施必須先正常開啟，進去現(xiàn)場調(diào)試員工應(yīng)做好個體防護，存在有毒有害物質(zhì)場所應(yīng)配備相應(yīng)防護用品。

4、調(diào)試期間應(yīng)制定有毒有害物質(zhì)泄漏及中毒等應(yīng)急救援預案，并設(shè)置風向標，配備現(xiàn)場應(yīng)急用品。

5、對調(diào)試者進行培訓，培訓內(nèi)容主要包括個體防護用品正確選擇和佩戴、現(xiàn)場急救設(shè)施使用、發(fā)生應(yīng)急事故處理和逃生方法。

2.3 正常生產(chǎn)關(guān)鍵控制點控制措施

該擬建項目正常生產(chǎn)時以苯、甲苯、二甲苯、氨危害最高，關(guān)鍵性控制點包括各作業(yè)崗位，其主要控制措施：

1、逸散氣治理系統(tǒng)采用自動化控制、遠程監(jiān)控技術(shù)，電腦操作，避免工人直接接觸苯、甲苯、二甲苯、氨。

2、定期對接頭、閥門、易腐蝕部位進行檢查，防止有毒有害物質(zhì)泄漏。

3、定期對擬設(shè)置的有毒有害氣體檢測報警裝置進行檢定，保證其完好和準確。

4、定期對擬設(shè)置通風裝置進行檢維護，確保通風設(shè)施完好，庫管在巡檢作業(yè)時應(yīng)正確佩戴個體防護用品。

5、采樣人員要做好個體防護，佩戴防護用品，采用自動化、密閉化采樣設(shè)備采樣，工人應(yīng)在采樣區(qū)上風向進行遠程監(jiān)控。

2.4 特殊作業(yè)時關(guān)鍵控制點控制措施

1、該擬建項目在發(fā)生火災(zāi)、爆炸等安全事故過程中，氨等有毒物質(zhì)可能發(fā)生泄漏，建議設(shè)置圍堰，制定相關(guān)應(yīng)急預案，明確處理措施和應(yīng)急方案。

2、該擬建項目在檢維修時風險較大，控制工人檢維修時職業(yè)病危害因素對人體危害措施包括：

a盡量減少開工時的維修操作，如必須不停工維修，應(yīng)做好詳細的作業(yè)計劃，并由主管領(lǐng)導簽字后執(zhí)行、減少風險。

b檢維修時必須佩戴相應(yīng)個體防護用品及相關(guān)報警裝置，檢維修前要關(guān)閉全部閥門，抽空或排空管道、容器內(nèi)物質(zhì)，并做好標記。

3、該擬建項目密閉空間作業(yè)存在較高風險，可能進入密閉空間作業(yè)情況有：檢維修、誤入等。控制密閉空間作業(yè)對人體危害的措施有：

a制定密閉空間作業(yè)職業(yè)病危害防護控制計劃，密閉空間作業(yè)準入程序與安全作業(yè)規(guī)程。

b明確密閉空間作業(yè)負責人、準入者和監(jiān)護者及其職能，進入密閉空間作業(yè)時，至少要安排一名監(jiān)護者在密閉空間外持續(xù)進行監(jiān)護。

c在密閉空間外設(shè)置警示標識，告知密閉空間的位置和所存在的危害。

d進入密閉空間作業(yè)前，應(yīng)對密閉空間含氧量等進行檢測，檢測合格后才能進入空間作業(yè)。

e提供合格的密閉空間作業(yè)通風設(shè)備，檢測設(shè)備、照明設(shè)備、通訊、個體防護用品、報警器等。

3.  個人防護用品補充措施

4.3.1個體防護作為保障作業(yè)人員免受職業(yè)病危害的最后防線，在職業(yè)病危害因素濃（強）度超標崗位使用時顯得尤為重要。因此，公司應(yīng)加強防護用品的管理，從申購、購買、驗收到發(fā)放等環(huán)節(jié)要層層把關(guān)，所有防護用品的采購應(yīng)選擇可靠的供應(yīng)方，實行專人采購、專人管理；同時，還應(yīng)加強防護用品現(xiàn)場使用的監(jiān)督與管理，指導并監(jiān)督作業(yè)人員現(xiàn)場正確使用與佩戴。

4.3.2完善職業(yè)病防護用品管理制度，確定發(fā)放周期和數(shù)量并做好發(fā)放記錄，由工人領(lǐng)取并簽字。另外，空氣呼吸器等應(yīng)急防護用品不發(fā)放給個人，放置于各區(qū)域應(yīng)急儲存柜內(nèi)，應(yīng)急時取用，其余防護用品定期發(fā)放。

4.  應(yīng)急救援補充措施

4.1 該擬建項目應(yīng)根據(jù)工作場所存在苯、甲苯、二甲苯、氨等有毒有害物質(zhì)，可能對工人造成急性職業(yè)損傷，制定相應(yīng)應(yīng)急救援預案，預案中需規(guī)定應(yīng)急救援組織、應(yīng)急救援器材的分布、應(yīng)急救援處置方法、可依托的社會救援力量的聯(lián)系方式。成立救援機構(gòu)，設(shè)置2-3名急救人員，并定期組織演練。

4.2 該擬建項目應(yīng)對上崗前及在崗期間作業(yè)人員進行應(yīng)急救援培訓，培訓內(nèi)容主要包括現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急用品及個體應(yīng)急防護用品使用或佩戴，發(fā)生應(yīng)急事故時的處理或逃生方法等，對存在職業(yè)危害崗位必須培訓合格后方可上崗作業(yè)。

4.3 針對該擬建項目作業(yè)場所存在有害物質(zhì)泄露的作業(yè)場所如：生產(chǎn)區(qū)各作業(yè)點附近設(shè)置有毒有害氣體報警器、風向標及沖淋洗眼器，該裝置應(yīng)考慮安全距離，位置應(yīng)設(shè)置在發(fā)生意外噴濺距離之外，服務(wù)半徑應(yīng)在15米內(nèi)，設(shè)置數(shù)量依據(jù)此作業(yè)區(qū)最大班組人數(shù)設(shè)計。

4.4該擬建項目生產(chǎn)區(qū)域設(shè)置有有毒報警裝置，建議該擬建項目在正式投產(chǎn)后，嚴格執(zhí)行定期對報警設(shè)備進行檢維修及質(zhì)量檢定工作，并做好記錄。

4.5 該擬建項目應(yīng)在生產(chǎn)車間設(shè)置應(yīng)急柜，并設(shè)置相應(yīng)供氣防護設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)備、檢測設(shè)備、應(yīng)急個體防護用品、通訊設(shè)備。

5.  職業(yè)健康監(jiān)護補充措施

5.1該擬建項目應(yīng)嚴格執(zhí)行《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》（原國家安監(jiān)總局[2012]第49號令）和《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188-2014）的相關(guān)要求，選擇具有職業(yè)健康監(jiān)護資質(zhì)的機構(gòu)，組織員工上崗前、在崗期間、離崗時以及應(yīng)急時的職業(yè)健康檢查，針對存在的職業(yè)病危害因素和人數(shù)應(yīng)體檢全面。

6.  其它補充措施

6.1 該擬建項目應(yīng)對建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生專項投資金進行概算并細化，主要包括：專項經(jīng)費總額、衛(wèi)生防護設(shè)施費用、職業(yè)病危害因素檢測及評價費、應(yīng)急救援設(shè)施、職業(yè)病個體防護用品、職業(yè)健康體檢、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓等，使其符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》中有關(guān)職業(yè)病專項投資的要求。

6.2 職業(yè)病危害警示標識、職業(yè)病危害告知卡以及公告欄的設(shè)置：在生產(chǎn)車間內(nèi)產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的工作場所應(yīng)嚴格按照《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號）要求設(shè)置警示標識和中文警示說明，警示說明應(yīng)當注明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。

6.4該擬建項目建立職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)、配備職業(yè)衛(wèi)生管理人員和制定相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理制度，建議該公司在以后的工作中加強職業(yè)衛(wèi)生管理，制定職業(yè)病防治計劃和實施方案，繼續(xù)完善職業(yè)衛(wèi)生制度，加大職業(yè)衛(wèi)生投入，并從執(zhí)行和資金上落實職業(yè)病危害防治計劃，將職業(yè)危害降到最低。

7.  告知性建議

7.1 該擬建項目應(yīng)依據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（原國家安監(jiān)總局〔2017〕第90號令），委托有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)單位開展工作，嚴格履行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”責任，組織進行職業(yè)病危害防護設(shè)施設(shè)計，職業(yè)病危害控制效果評價，竣工驗收等工作。

7.2該擬建項目在工程建設(shè)過程中，如有發(fā)包情況，需簽訂的外包協(xié)議，協(xié)議明確外包工人職業(yè)病危害的責任與義務(wù)。

7.3在該擬建項目竣工完成后，該公司需要求施工單位提供相關(guān)證明材料，主要包括：

a建設(shè)主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書影印件；

b所有參與該擬建項目施工的工程技術(shù)人員情況，包括姓名、專業(yè)背景、資質(zhì)證書、在該擬建項目中所承擔的工作內(nèi)容等；

c職業(yè)病防護設(shè)施施工及施工過程中職業(yè)病防治總結(jié)報告，主要內(nèi)容包括職業(yè)病防護設(shè)施工程概況、施工方案簡述、特殊問題處理、工程質(zhì)量及控制情況、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、施工人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案、施工現(xiàn)場職業(yè)病危害因素監(jiān)測記錄、人員職業(yè)衛(wèi)生培訓記錄等，并附相關(guān)證明材料的復制件；

d職業(yè)病防護設(shè)施施工過程法律責任承諾書。

7.4在該擬建項目投入生產(chǎn)運營前，該公司需與員工簽訂勞動合同，勞動合同中需要包含作業(yè)崗位接觸的職業(yè)病危害種類及其防護措施等內(nèi)容，進行職業(yè)病危害合同告知。

7.5 在該擬建項目投入生產(chǎn)運營前，該公司需對員工進行崗前職業(yè)健康檢查，發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證或職業(yè)病，以合理安排作業(yè)崗位。

7.6 在該擬建項目投入生產(chǎn)運營前，該公司需分期對項目進行職業(yè)病危害控制效果評價和組織相應(yīng)防護設(shè)施驗收等相關(guān)工作。