項(xiàng)目名稱

益鹽堂（應(yīng)城）食品包裝有限公司食品包裝項(xiàng)目

建設(shè)單位

益鹽堂（應(yīng)城）食品包裝有限公司

項(xiàng)目建設(shè)地址

應(yīng)城市城中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園

項(xiàng)目簡(jiǎn)介

年產(chǎn)15億條軟包裝生產(chǎn)線、120萬(wàn)條噸袋生產(chǎn)線（含2000噸塑料邊角余料回收工段）、1000噸彩膜生產(chǎn)線的制造能力

企業(yè)聯(lián)系人

李文政

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

朱輝

報(bào)告編制人

管維慶、余佶特

調(diào)查人員

管維慶、余佶特

調(diào)查日期

2019.12.24

采樣人員

熊保國(guó)、管維慶、董偉峰

采樣日期

2019.12.24-2019.12.26

檢測(cè)人員

吳笛、張樂(lè)

建設(shè)單位陪同人

李文政

職業(yè)病

危害風(fēng)險(xiǎn)程度

較重

  評(píng)價(jià)結(jié)論

按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T 4754-2017）標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)，該建設(shè)項(xiàng)目涉及印刷、紡織、塑料制造等行業(yè)，屬于印刷中的包裝裝潢及其他印刷（C2319），根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理目錄》（原安監(jiān)總安?。?012］73號(hào)）中的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合該建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)狀況，判定該建設(shè)項(xiàng)目為職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)較重的建設(shè)項(xiàng)目。

該建設(shè)項(xiàng)目在生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中存在的職業(yè)病危害因素有：聚丙烯粉塵、聚乙烯粉塵、棉塵、苯、甲苯、二甲苯、乙酸乙酯、乙酸丙酯、乙酸丁酯、異丙醇、正丁醇、二甲氧基甲烷、噪聲、高溫、工頻電場(chǎng)。其中主要職業(yè)病危害因素及關(guān)鍵控制崗位見(jiàn)下表。

通過(guò)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的總體布局、生產(chǎn)工藝與設(shè)備布局、職業(yè)病危害因素、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、建筑衛(wèi)生學(xué)及輔助衛(wèi)生用室、職業(yè)衛(wèi)生管理情況、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況等進(jìn)行綜合分析，并根據(jù)職業(yè)病危害因素特點(diǎn)，結(jié)論如下：

1）該建設(shè)項(xiàng)目總平面布局合理緊湊，功能分區(qū)明確合理，同時(shí)確保了功能區(qū)防護(hù)距離，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的相關(guān)要求。

2）該建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝先進(jìn)，設(shè)備布局合理，自動(dòng)化程度高，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）、《生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要求總則》（GB/T 12801-2008）和《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50187-2012）的要求。

3）該建設(shè)項(xiàng)目存在的主要職業(yè)病危害因素為聚丙烯粉塵、聚乙烯粉塵、棉塵、苯、甲苯、二甲苯、乙酸乙酯、乙酸丙酯、乙酸丁酯、異丙醇、正丁醇、二甲氧基甲烷、噪聲、高溫。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)4個(gè)崗位6個(gè)作業(yè)點(diǎn)接觸粉塵濃度進(jìn)行了檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果均符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分：化學(xué)有害因素》（GBZ 2.1-2007）的要求。對(duì)3個(gè)崗位4個(gè)作業(yè)點(diǎn)接觸異丙醇、正丁醇濃度進(jìn)行了檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果均符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分：化學(xué)有害因素》（GBZ 2.1-2007）的要求。對(duì)4個(gè)崗位5個(gè)作業(yè)點(diǎn)接觸苯、甲苯、二甲苯、乙酸乙酯、乙酸丁酯濃度進(jìn)行了檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果中1個(gè)崗位2個(gè)作業(yè)點(diǎn)（彩膜印刷崗位2#、彩膜印刷崗位5#）接觸甲苯、2個(gè)崗位（軟包裝印刷崗位、軟包裝復(fù)合崗位）接觸乙酸乙酯、1個(gè)崗位（軟包裝印刷崗位）接觸乙酸丁酯濃度不符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分：化學(xué)有害因素》（GBZ 2.1-2007）的要求，其余均符合要求。對(duì)15個(gè)崗位19個(gè)作業(yè)點(diǎn)接觸噪聲強(qiáng)度、1個(gè)崗位接觸工頻電場(chǎng)強(qiáng)度進(jìn)行了檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果中5個(gè)崗位8個(gè)作業(yè)點(diǎn)（軟包裝印刷崗位、軟包裝復(fù)合崗位、邊角料回收粉碎熔融崗位、邊角料回收包裝崗位、噸袋編織崗位）接觸噪聲40h等效聲級(jí)不符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分：物理有害因素》（GBZ 2.2-2007）的要求，其余均符合要求。

4）該建設(shè)項(xiàng)目建筑結(jié)構(gòu)合理，考慮了通風(fēng)、采光照明和微小氣候等建筑衛(wèi)生學(xué)的要求，符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）和《生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要求總則》（GB/T 12801-2008）的有關(guān)要求；

5）該建設(shè)項(xiàng)目輔助用室設(shè)置齊全，其設(shè)施數(shù)量與位置分布達(dá)到《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求，能夠滿足工人生活的需求；

6）該建設(shè)項(xiàng)目有較完善的職業(yè)衛(wèi)生管理體系，管理機(jī)構(gòu)健全，制度完善，配備有職業(yè)衛(wèi)生管理人員，工作運(yùn)行有效，無(wú)防治規(guī)劃，無(wú)公告欄，缺少警示標(biāo)識(shí)，無(wú)專(zhuān)項(xiàng)投資，基本符合《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》的要求；

綜上所述，該建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)健全，各項(xiàng)制度完善，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常，輔助用室完備，但缺少防護(hù)用品，現(xiàn)場(chǎng)佩戴差，管理不規(guī)范，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)還需完善，該建設(shè)項(xiàng)目在正常生產(chǎn)過(guò)程中，若采取本評(píng)價(jià)報(bào)告所提對(duì)策措施和建議的情況下，其職業(yè)病危害控制效果是能夠達(dá)到《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》及《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）的要求。

建議措施

1.  工程防護(hù)補(bǔ)充措施

1、該項(xiàng)目主要采用自動(dòng)化、半密閉生產(chǎn)線進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)設(shè)備密閉及防毒設(shè)施運(yùn)行情況應(yīng)設(shè)專(zhuān)人經(jīng)常檢查，定期維護(hù)，確保處于正常、有效的工作狀態(tài)。

2、建議公司對(duì)毒物超標(biāo)崗位（軟包裝車(chē)間印刷崗位、復(fù)合崗位，彩膜車(chē)間彩膜印刷崗位）現(xiàn)場(chǎng)堆放物進(jìn)行整理歸置，對(duì)局部通風(fēng)排毒設(shè)施加以改進(jìn)，加強(qiáng)其密閉性、加強(qiáng)排風(fēng)風(fēng)量、提高其排毒效率，以達(dá)到防毒要求。針對(duì)噪聲超標(biāo)崗位應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)耳塞佩戴管理。

3、本次評(píng)價(jià)是在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和措施運(yùn)轉(zhuǎn)正常情況下進(jìn)行的，該公司職業(yè)病危害因素防護(hù)效果較好，歸結(jié)于配備的各項(xiàng)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，因此防護(hù)設(shè)施的維修和保養(yǎng)十分重要，建議該公司加強(qiáng)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的管理，定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所采取的防護(hù)措施進(jìn)行檢修和維護(hù)，以確保其能達(dá)到防護(hù)效果，并做好相關(guān)檢維修記錄。

2 . 應(yīng)急救援補(bǔ)充措施

1、該公司應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急救援制度》，對(duì)于已制定的針對(duì)溶劑濺入眼睛、夏季高溫中暑的應(yīng)急救援措施，做好應(yīng)急救援的演練及相關(guān)記錄。

3 . 個(gè)體防護(hù)用品補(bǔ)充措施

1、建議為粉塵作業(yè)崗位員工補(bǔ)配防塵口罩（防顆粒物效率＞90%），為毒物作業(yè)崗位員工補(bǔ)配防毒口罩及濾毒盒（防護(hù)對(duì)象為有機(jī)氣體與蒸氣），同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)佩戴監(jiān)督管理，

2該建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)用品的管理，從申購(gòu)、購(gòu)買(mǎi)、驗(yàn)收到發(fā)放等環(huán)節(jié)要層層把關(guān)，所有防護(hù)用品的采購(gòu)應(yīng)選擇可靠的供應(yīng)方，實(shí)行專(zhuān)人采購(gòu)、專(zhuān)人管理，并定期檢測(cè)其性能和效果，確保其有效性；加強(qiáng)有關(guān)個(gè)體防護(hù)用品正確使用的教育培訓(xùn)工作；完善個(gè)人防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)帳，領(lǐng)用者應(yīng)在個(gè)人用品發(fā)放臺(tái)帳上簽字，不得代領(lǐng)代簽。

4 . 職業(yè)衛(wèi)生管理補(bǔ)充措施

1、該建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第二十條第二項(xiàng)規(guī)定，并結(jié)合實(shí)際情況，制定相關(guān)職業(yè)病防治規(guī)劃，并按規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施，實(shí)施方案應(yīng)包括實(shí)施時(shí)間、實(shí)施內(nèi)容及實(shí)施進(jìn)度等。

2、該項(xiàng)目應(yīng)該依據(jù)《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》（原國(guó)家安監(jiān)總局〔2012〕第48號(hào)令）的相關(guān)規(guī)定將公司的基本情況、產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)工藝或材料、職業(yè)病危害因素的種類(lèi)及濃（強(qiáng)）度、接觸職業(yè)病危害因素的人數(shù)及分布、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施及個(gè)體防護(hù)用品的配備情況等如實(shí)向當(dāng)?shù)乇O(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行申報(bào)。

3、該項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》（原國(guó)家安監(jiān)總局[2012]第49號(hào)令）和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188-2014）的相關(guān)要求，選擇具有職業(yè)健康監(jiān)護(hù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)組為全部接害人員針對(duì)聚丙烯粉塵、聚乙烯粉塵、棉塵、苯、甲苯、二甲苯、乙酸乙酯、乙酸丙酯、乙酸丁酯、異丙醇、正丁醇、二甲氧基甲烷、噪聲、高溫等進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時(shí)、應(yīng)急時(shí)的職業(yè)健康檢查，體檢人數(shù)應(yīng)全面。

4、建議該公司按要求完善警示標(biāo)識(shí)具體設(shè)置情況示見(jiàn)表3-1，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生公告欄，針對(duì)苯作業(yè)設(shè)置告知卡。

3、該建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范的通知》（原安監(jiān)總廳安健﹝2013﹞171號(hào)）要求完善該建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生檔案管理工作。用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，是指用人單位在職業(yè)病危害防治和職業(yè)衛(wèi)生管理活動(dòng)中形成的，能夠準(zhǔn)確、完整反映本單位職業(yè)衛(wèi)生工作全過(guò)程的文字、圖片、照片、報(bào)表、音像資料、電子文檔等文件材料。檔案內(nèi)容包括：

1)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”檔案；

2)職業(yè)衛(wèi)生管理檔案；

3)職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)檔案；

4)職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)與檢測(cè)評(píng)價(jià)檔案；

5)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案；

6)勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；

7)法律、行政法規(guī)、規(guī)章要求的其他資料文件。

5、建議公司嚴(yán)格履行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生竣工驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收后30日，并向當(dāng)?shù)乇O(jiān)督管理部門(mén)報(bào)備。

6、建議公司在以后的工作中加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理，制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案，繼續(xù)完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度，加大職業(yè)衛(wèi)生投入，并從執(zhí)行和資金上落實(shí)職業(yè)病危害防治計(jì)劃，將職業(yè)危害降到最低。